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内容简介
新版万国学校专题讲座系列丛书，为满足司法考试考生的需求，在全书的正文之前设置了两个旨在从不同角度进行提示的导读，即“考点导读”、“案例索引”。“考点导读”包括“高频考点”与“命题特点”两个部分。“案例索引”是用一个较具概括性的案例来引出本讲将要涉及的主要知识内容，从而启发读者带着问题去阅读正文。
目录
目录
行政法总论部分
专题一 行政法概述
专题二 行政组织
专题三 公务员
专题四 抽象行政行为
专题五 具体行政行为概述
专题六 行政许可
专题七 行政处罚
专题八 行政强制措施
专题九 行政机关强制执行
专题十 非诉行政执行
专题十一 政府信息公开
行政复议法部分
专题十二 行政复议申请与受理
专题十三 行政复议审理与决定
行政诉讼法部分
专题十四 行政诉讼概述
专题十五 行政诉讼受案范围
专题十六 行政诉讼管辖
专题十七 行政诉讼参加人
专题十八 行政诉讼程序
专题十九 行政诉讼证据
专题二十 行政诉讼法律适用
专题二十一 行政案件审理中的特殊制度
专题二十二 行政案件的裁判与执行
国家赔偿法部分
专题二十三 国家赔偿通则
专题二十四 行政赔偿
专题二十五 司法赔偿
社会主义法治理念部分
专题二十六 社会主义法治理念的基本理论
专题二十七 社会主义法治理念的基本内涵
法理学部分
专题二十八 法的概念与价值
专题二十九 法的要素
专题三十 法的渊源
专题三十一 法律部门与法律体系
专题三十二 法的效力
专题三十三 法律关系
专题三十四 法的运行
专题三十五 法律适用
专题三十六 法的演进
专题三十七 法与社会
法制史部分
专题三十八 中国古代立法史
专题三十九 古代刑事、民事法律制度及其适用原则
专题四十 中国古代司法
专题四十一 清末民国的立法与司法
专题四十二 外国法制史
宪法学部分
专题四十三 宪法基本理论
专题四十四 我国的基本政治、经济和文化制度
专题四十五 选举制度
专题四十六 我国的行政区划
专题四十七 地方自治制度
专题四十八 公民基本权利和义务
专题四十九 全国人大和地方各级人大
专题五十 全国人大常委会和地方各级人大常委会
专题五十一 、国务院及地方政府、中央军事委员会
专题五十二 人民法院和人民检察院
专题五十三 宪法实施及其保障
专题五十四 法律、法规、规章的适用与备案
摘要与插图
第三节行政法的基本原则一、合法行政原则
1.法保留，强调“无法不为”，即没有法律、法规、规章的规定，不得作出“侵益行政决定”(即影响相对人合法权益或增加相对人义务的行政决定);行政机关实施侵益行政决定必须以明确的法规范授权为前提。
2.法优先，强调“有法必依”，即实施行政管理，应依照法律、法规、规章进行。
【实战贴士】
合法行政是行政法的要原则，其他原则可以理解为这一原则的延伸。实行合法行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志。
二、合理行政原则
1.实体公正，即行政机关应公道正派，维护正义和中立，不偏私;
2.实体公平，即行政机关应平等对待相对人，不歧视;
3.考虑相关因素，即行政机关应只考虑与法律、法规授予其特定职权之目的相关的各种因素，不得考虑与授权目的不相关的因素。
4.比例原则，这又包括以下子原则：
(1)妥当性，即手段须能达成目的或至少有助于目的达成;
(2)必要性，即在有多种同样可达成目的之手段可供选择时，应选择侵害相对人权益的手段;
(3)均衡性，即手段不能给相对人权益带来超过目的之价值的侵害。
【实战贴士】
合理行政原则的主要含义是行政决定应当客观、适度、符合理性，属于实质行政法治的范畴，尤其适用于裁量行政行为。
经典考题
廖某在某镇沿街路边搭建小棚经营杂货，县建设局下发限期拆除通知后强制拆除，并对廖某作出罚款2万元的处罚。廖某起诉，法院审理认为廖某所建小棚未占用主干道，其违法行为没有严重到既需要拆除又需要实施顶格处罚的程度，判决将罚款改为1000元。法院判决适用了下列哪些原则?(2014年卷二第78题，多选)[
【答案】BC。《行政处罚法》第4条第2款规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”这一规定体现的是合理行政原则中的比例原则。法院改判为罚款1000元，理由就是县建设局的处罚显失公正，故B、C项正确。法院改判与A、D项的原则无关。
]
A.行政公开 B.比例原则 C.合理行政 D.诚实守信
三、程序正当原则
1.程序公正，要求行政机关工作人员履行职责，与相对人存在利害关系时，应当回避。
2.程序公开，要求行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的外，应当公开，以保障相对人知情权的实现。
3.程序参与，要求行政机关作出对相对人不利的行政决定的：①在决定之前应当告知相对人，并给予其陈述和申辩的机会，其中重大事项，相对人依法要求听证的，应组织听证;②在决定中应说明理由;③在决定后应告知相对人享有申请复议或起诉的权利。
四、便民原则
1.，要求行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率。禁止不作为和不作为，禁止不合理迟延。
2.便民，要求行政机关实施行政管理，应当提供优质服务，方便相对人。
经典考题
便民是行政管理的基本要求，是服务型政府的具体体现。下列哪些选项体现了这一要求?(2014年卷二第76题，多选)[
【答案】AC。B项体现了诚实守信原则的要求，D项体现了权责一致原则的要求，故均应排除。
]
A.简化行政机关内部办理行政许可流程
B.非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤回和变更已生效的行政许可
C.对办理行政许可的当事人提出的问题给予及时、耐心的答复
D.对违法实施行政许可给当事人造成侵害的执法人员予以责任追究<