变革时代中的流动人口

内容简介

本书由既独立成篇，又具有逻辑联系的十余篇论文组成。第一辑侧重于分析官方的公共政策的演变，流动人口参与公共政策的经验事实。第二辑从思想、观念、文化、风俗、信仰的角度，来分析流动人口的社会行动，解释官方的政策。第三辑从改革开放和中国现代化史的角度，来研究一些具有典型意义的历史人物，分析他们的行动与经历如何反映了社会的变迁过程，影响了社会流动大潮，推进了中国的改革开放。

目录

序一  本土化的研究
序二  士的风范
前言
第一辑  公共管理与公共参与
  新宁波人的社区参与
  中国流动人口的社区参与——关于《村民委员会组织法》的一个解释
  计划生育与中国流动人口管理
  公安与中国流动人口管理
第二辑  传统文化与现代社会变迁
  小传统的冲突——基于浙江余姚市的田野考察
  2008：春节中的第二故乡
  大众的图腾——中国农民工问题的政治文化研究
  暂住证：神圣空间的社会控制——关于迁徙自由的宗教社会学研究
  仰望星空：第二故乡的聚会
第三辑  流动大潮中的改革家
  罗炼：一个打工青年的“中国梦”——“反智主义”与中国农民工群体的现代化转型
  1992：与中国南方的打工者
  袁庚的选民
我为什么要研究流动人口问题(代后记)
主要参考文献

摘要与插图

序一本土化的研究
　　张展新
　　张展新：中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员。
　　改革开放后，中国的流动人口研究已有30年的历史。目前可以查阅到的的流动人口研究学术论文发表在1985年的《人口研究》期刊上。以后，这类文献逐渐增多，20世纪90年代形成了经济学、社会学、政治学、政策科学等多学科研究的格局。这一领域的研究者多来自科研单位和高等院校，也有一些政府官员；在海外研究者中，既有出国留学人员和华裔人士，也有西方学者。与这些研究者不同，《变革时代中的流动人口》一书作者王辉先生出身于安徽农村，在浙江宁波打工多年，是一位“”的流动人口。他还有十多年在某村委会工作的经历，这是一个外来人口聚集的农村基层社区。通常而言，学者要把流动人口作为研究对象，进行直接或间接观察；而本书作者既是研究者，也属于被研究者的一员。王辉先生的研究不仅仅是观察和写作，更是凝结了多年的直接参与、亲身体验与深刻内省。正因如此，本书值得我们阅读、品味和深入思考。
　　本书收录了作者的12篇文章，各有不同的主题和内容。在这些文章中，作者将其平生第一篇论文《新宁波人的社区参与》置于全书之。在我看来，该文集中体现了全书的一条主线，这就是社会关系和文化视角的“本土化”农民工研究。过去的农民工社会排斥问题研究，多集中在正式制度安排上，如户籍制度、就业身份制等，这些探索形成了较为丰富的结构分析研究成果。但是，诚如作者所说，很少有研究从中国传统文化中寻找社会排斥的思想根源。作者提出以血缘和地缘为基础的儒家“五伦”式村落共同体这一理念，以此出发解读各种针对外来农民工的排斥现象，并从共同体重构的高度上总结了外来工社区参与的进展和前景。作者既研究了传统文化的封闭性和排斥性，又展现了传统文化的现代性，例如《小传统的冲突》和《2008：春节中的第二故乡》就探讨了外来人口与本地人口的文化融合。《大众的图腾》描述了农民工的大众文化参与和创造，并思考了现行的文化政策。值得一提的是《1992：与中国南方打工者》和《袁庚的选民》两篇文章。在第一篇中，作者敏锐地捕捉到同志与来深圳的打工仔、打工妹的接触和交流，并把这些与广东的打工文化联系起来。第二篇叙述了袁庚同志20世纪80年代推行的蛇口工业区改革，重点是“思想市场”对普通打工者社会参与、文化参与的影响。研读这两篇文章，我们可以领略到：改革开放的总设计师和地方执行者也是打工文化的倡导者。总之，由《新宁波人的社区参与》的这些研究从多个角度，探索了以农民工为载体的文化变迁。
　　本书另一主线是有关农民工的制度、政策和管理研究。这是现有文献的研究重点，但通常是以资源配置的城乡二元性为导向，多使用定量方法。而作者主要采用了历史事件分析的方法，依托不同政府部门的观察展开研究。在《中国流动人口的社区参与》、《计划生育与中国流动人口管理》和《公安与中国流动人口管理》三篇文章中，作者针对不同领域讨论了流动人口管理方式的演进。这些研究以国家与社会的关系为论纲，但每篇文章有各自的侧重。第一篇把社区自治解释为自由人的共同体，不仅提出了流动人口社区参与的立论基础，对社会管理改革与创新也有独到的启示。第二篇提供了一个重要发现，就是在流动人口基本公共服务均等化的推进中，计划生育管理曾经扮演了先行者角色。第三篇文章着重描述和分析2002年以前公安部门的流动人口管理，将其原因概括为国家在与新兴流动社会的关系建构上过多依托旧的思维和做法，也讨论了这方面的转变。这些论文，以其独到而深入的思路和成果，为这一领域的研究铺垫了新的取向。

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