中国文化遗产事业发展报告：2010

内容简介

2010年是“十一五”规划的收尾之年，也是“十二五”规划的制定之年，是文化遗产事业发展的重要时间节点。国务院发展研究中心文化遗产课题组值此推出《中国文化遗产事业发展报告(2010)》蓝皮书，“瞻前顾后”进行相关工作总结和展望。2010年蓝皮书的主题是：文化遗产事业这五年。这与2008年蓝皮书的主题“文化遗产事业促进科学发展、社会和谐”以及2009年蓝皮书的主题“文化遗产关系民生大计”相比，由虚渐实，更加注重事业发展阶段性的总结，更加注重贴近实际、贴近生活、贴近群众。
　　《中国文化遗产事业发展报告(2010)》蓝皮书，仍由主题报告、技术报告和评估报告组成，延续了“主题报告统领全书”、“技术报告解释主题报告”、“技术报告和评估报告共同为主题报告提供支持”的体例，保持了“定位明确、突出主题、体例延续、关注变量”的。课题组不仅发挥国务院发展研究中心以战略性、综合性、前瞻性研究见长的特点，还辅以诸多案例分析和量化分析说明书，系统、具体并深入浅出地描述了“十一五”以来文化遗产事业爱展的新形势、新经验、新问题，使文物系统的管理者能从延续的体例中了解到各省在“十一五”期间的“此起彼伏”并能在具体的管理工作中“有的放矢”，使有兴趣的读者能从多样的案例中了解到文化遗产事业管理上的“千姿百态”并能发现这个事业的确关系“国计民生”。
　　具体来说，在国家文化体制改革的大背景下，文化遗产事业管理体制机制的创新和管理水平的“精细化”都在“十一五”期间与时俱进，且这种进步的方向有了高屋建瓴的指示——同志在2010年我国第五个文化遗产日上发表的署名文章，指明了文化遗产事业发展的大目标和新方向。以此为标准，蓝皮书按如下线索组织了2010年的研究成果：“十一五”以来文化遗产事业发展迅速，国家和社会给予文化遗产事业极大的关注，并加大了投入力度，文物系统也将投入更、更全面地转化为教育、科研、经济方面的产出。但相对“生产力”的提高，“生产关系”不适应“生产力”之处凸显——管理体制机制改革创新不够以及管理水平不高制约了文化遗产事业公益价值和经济价值全面、充分地体现出来。为此，需要总结各方面力图实现“规范、统一、”的行业管理的改革经验，并从管理水平角度找出文物系统内部提高相关行政资源配置效率的“短板”，争取在“十二五”期间将经验制度化、将“短板”补齐。

目录

前言文化遗产事业这五年
主题报告
　第一章　文化遗产事业这五年
　　1　有关文件展望的“十一五”前景综述
　　2　对文物系统完成“十一五”期间相关工作的定性总结
　　3　对文物系统完成“十一五”期间相关工作的定量总结
　　　3．1　数据来源说明
　　　3．2　投入方面
　　　3．3　产出方面
　　　3．4　保障方面
　　　3．5　其他工作
　　4　在规划完成情况分析基础上的经验教训总结
　　　4．1　主要目标顺利完成的经验总结
　　　4．2　事业发展问题总结
　　5　基于“十一五”期间的工作和事业发展新形势展望“十二五”期间的工作重点
　第二章　文化遗产事业对经济社会发展的贡献
　　1　“十一五”期间文化遗产事业对经济社会发展贡献的经验总结
　　　1．1　经验总结
　　　1．2　从文化遗产资源与旅游产业结合角度对新形势的分析
　　2　“十一五”期间文化遗产事业对国民经济贡献的总结分析
　　　2．1　文化遗产事业对国民经济的贡献测算
　　　2．2　博物馆事业对国民经济的贡献测算
　　　2．3　风景名胜区中的文化遗产对国民经济的贡献测算
　　3　“十二五”期间加大文化遗产事业对经济社会发展贡献的重要方向
　　　3．1　推动文化遗产保护融入经济社会发展
　　　3．2　促进文化遗产保护成果惠及民众
　　4　小结
　第三章　文化遗产事业体制改革机制创新经验总结和前景分析
　　1　文化遗产事业体制改革机制创新的内外环境和热点问题
　　　1．1　管理角度文化遗产事业发展的内外环境
　　　1．2　文化遗产事业管理体制机制改革创新的合理性与可行性分析
　　　1．3　文化遗产事业管理体制机制改革创新中的热点问题
　　2　体制改革机制创新模式分类和案例分析
　　　2．1　改革模式分类和相关案例代表性分析
　　　2．2　案例分析
　　　2．3　总结
　　3　宏观体制改革对文化遗产事业管理体制的影响和“十二五”期间的体制机制改革创新前景
　　　3．1　宏观体制改革对文化遗产事业管理体制的影响
　　　3．2　“十二五”期间的体制改革和机制创新前景
　第四章　“十一五”期间文化遗产事业管理水平分析——基于GAP方法
　　1　从项目实施和管理水平角度看“十一五”期间文化遗产事业的发展概况
　　2　文化遗产事业管理水平的CAP分析
　　　……
技术报告
评估报告