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内容简介
《档案学通讯》杂志社策划出版一套《档案学经典著作》(丛书)，以“经典”的眼光检视档案学著作发展历史，并为爱好专业典籍者提供阅读便利，在我看来是一件很有意义的事。所谓学术经典，大体是指那些能够解决时代的学术问题，又对后世学术发展提供启迪和示范，获得学界基本认同的著作。《档案学经典著作》(丛书)计划先从民国档案学经典编起，逐步扩至l949年以后的大陆和台湾，并旁及国外学术经典。这样的出版计划，无疑可以惠泽档案学人，对于传承和传播档案学术功莫大焉。
清代学者阮元有一句经常被引用的话，“学术盛衰，当于百年前后论升降焉”。自20世纪二三十年代以来，中国现代学科意义的档案学从粗疏逐渐走向成熟。今天站在所谓“百年前后”的时间点上，回顾民国时期档案学发展历史，那些可圈点的经典之作，对于今天的档案学研究仍然具有重要的启示意义。
目录
县政府档案管理法 程长源
程长源之《县政府档案管理法》 李静谢玉
档案管理与整理 何鲁成
忘不了啊!何鲁成的一本书
——纪念《档案管理与整理》出版70周年 刘国能
档案管理法
龙兆佛
龙兆佛《档案管理法》评述
张晓
县政府公文处理与档案管理 梁上燕
梁上燕之《县政府公文处理与档案管理》 赵小强
公文档案管理法 傅振伦龙兆佛
傅振伦《公文档案管理法》的学术价值 王汇
档案管理之理论与实际 黄彝仲
黄彝仲与《档案管理之理论与实际》 张长海
档案管理法
‘周连宽
周连宽与其档案学著作 柳凤敏李新利
档案科学管理法 秦翰才
评秦翰才之《档案科学管理法》 苏莉
中国档案管理新论 殷钟麒
殷钟麒与《中国档案管理新论》 莫新春
摘要与插图
第一章档案室的组织与行政一、管理集中制
县政府档案室的组织，大都属于秘书处，而其管理常是散漫的，无具体办法的。这原因是过去县政府对档案管理一项本不注意，派一二位书记员或事务员负责就了事，只觉得档案是老案，仅有保存与查考的观念，而不顾到用何方法去管理才能保管妥善与查考方便。所以，今天派一位李某管理某部分，明天李某事情多了，又派一张某向李某手中分管一部分，因为组织无统一的系统，同一事的案卷就自此分离；如省令防范××××，民政厅的归公安科办理，教育厅的归教育科办理，其中弊病也就因之丛生。第一是各个所管的档案彼此不接头，一人请假或辞去他人无法负责；第二是同一案件，以各不相接关系，管卷员无法归并一卷；第三是秘书分稿不清时(指分各科办案)，前后办稿不接，易将案情弄错；第四是管卷员为终身职，因其全凭记忆。要补救上述四点弊病，要的是要把档案集中保管，用统一的方法，使各个管卷员都能相互明了，在一切事务上以共同合作的精神、以分工合作为原则，与各科室都直接发生关系。
二、档案室的命名
档案室的名称，过去素不一律，这原因是因为“档案”两字无的规定：清代称为档子、案牍、公文、官书等；现代称为案卷、文卷、档案等；外人称为记载(Record)、官文书(Public
documents)、政府档案(Governmentdocuments)、档案(Archives)；按此字原为庋藏公文之地，后引伸为档案之本身等。县政府保管档案，其目的为可借以为治案、理案、察案、考案、验案的根据；但此种案据必定要用横木框档来庋藏，庋藏又要房舍，故统名之为某某县政府档案室，此实较为切合。
三、管卷员的人选及待遇
(一)人选关于管卷员本身的责任及修养，在后已有专章讨论，而县行政方面，对管卷员任用也不可不加以注意。管卷员本身的态度和学识要靠该员自己的修养，而县长在任用时也有考虑的必要。第一要察看该人是否忠实，不忠实则虽有专门技能与识力也不能任用；第二要察看该人有无责任心，有责任心的人，则虽能力相差一点也可任用，因为专心的人，他总有进步的。根据了上述二点去任用管卷职员，结果总不致失败。至人员数目方面，大约以二人至三人则足敷应用，但要有一个专有的工役。
(二)待遇对于管卷员待遇方面，如在可能范围之内，县长应予以设法；因为有许多管卷员苦于家庭的负担，生活不能维持，每每想另求发展，此对管理工作，势必大受影响。待遇有两方面的意义：一是薪水，一是地位的提高。薪水增多一点可以使管卷员及其家庭无生活之虞，安心工作；职务提高一点，易引起各科室的重视，方便推行管理的计划。
四、通令所属注意
(一)一事一文管卷员在分类归档的时候，时常遇到一件公文包含两件或两件以上的事案，这样虽然在分类编目两章中已将此问题解决，但究竟工作方面不甚方便；而且包含两件以上的文件(如一事公安科办，一事财政科办)，办核均要分开，辗转收送均不妥善，应由县政府通令所属机关，凡有事案均须一事一文，这样办核归档均可利便。上级机关的指令，或许也有此种情形；但不甚重要而在少数，当然仍可以“见”的方法处理了(见第四章)。
(二)文件大小
在县政府档案中，公文纸的格式大小要比其他的机关复杂；装订既不便，归卷亦不齐整，县政府町规定种格式及大小尺小，通今所属机关遵行。如各种名册履历等附件，都要与呈文大小相等，大小以实大28×20公分为度．格式见笫二章。
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