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本书是作者多年致力于行政参与主体研究。本书以公共行政参与为基础视角,系统论证了行政程序参与公众形态参与行政过程的可得性和利弊得失。在此基础上,论证了公众参与行政权利的具体内涵和作用机制,以及行政法制度的保障方法和制度方向。