珠三角一体化的政策法律问题研究

内容简介

经济化和区域经济一体化已经成为一种时代潮流，珠三角一体化是区域经济一体化的具体形式。随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的出台，推进珠三角一体化作为贯彻落实《规划纲要》的重大任务和关键环节，积极推动珠三角一体化成为人们关注与研究的重点和热点问题。珠三角一体化主要由政府和市场来共同推动，不仅需要政府部门协商等非制度手段来推动，更需要通过完善立法、执法协作机制等法律手段来加以保障。因此，加强对珠三角一体化的政策法律问题研究，从法学和法治视角审视珠三角一体化面临的体制、机制与制度障碍，将珠三角地区各市的利益诉求和利益分配转化成为法制问题，积极推进珠三角一体化从政策导向转向法治保障，依法协调平衡各种利益关系，发挥制度的保障、激励和约束作用，这对推动珠三角各市更加紧密融合，保障其健康有序推进，提升珠三角地区的整体实力和核心竞争力具有重要意义。

目录

导论
    一、问题的缘起
    二、研究的现状
    三、研究的价值与意义
    四、研究的思路与方法
第一章  珠三角一体化的历程、障碍与对策
  第一节  珠三角一体化的历程考察
    一、萌芽阶段
    二、稳步发展阶段
    三、快速发展阶段
  第二节  珠三角一体化面临的障碍
    一、观念障碍
    二、体制障碍
    三、机制障碍
    四、制度缺陷
  第三节  推进珠三角一体化的对策
    一、更新观念
    二、改革体制
    三、创新机制
    四、完善制度
第二章  珠三角一体化的政策取向与法律保障
  第一节  珠三角一体化的政策取向
    一、问题的提出
    二、珠三角一体化的政策措施
  第二节  珠三角一体化的法律保障
    一、珠三角一体化需要法律保障
    二、欧洲一体化法律保障的历史经验
    三、珠三角一体化政策法律化的可行性分析
    四、珠三角一体化政策法律化的设想
第三章  珠三角一体化中的行政协议
  第一节行政协议的概述
    一、行政协议的概念与特征
    二、行政协议与行政合同
  第二节  珠三角一体化中行政协议的现实基础
    一、珠三角区域经济一体化
    二、珠三角行政区划的既定
    三、行政协议是珠三角一体化中政府合作的过程性选择
  第三节  珠三角一体化中行政协议的问题与完善
    一、行政协议的法律依据
    二、行政协议的缔结程序
    三、行政协议的法律位阶
    四、行政协议的内容
第四章  珠三角一体化的政策法律冲突及其协调
  第一节  珠三角一体化的政策法律冲突透视
    一、环境保护地方性法规之间的冲突
    二、外商投资企业税收优惠政策之间的冲突
    三、人力资源保障政策法律的冲突
  第二节  珠三角政策法律冲突的原因与危害
    一、珠三角政策法律冲突的原因
    二、珠三角政策法律冲突的危害
  第三节  珠三角政策法律冲突的协调对策
    一、革新立法理念
    二、清理现有政策与法律规范
    三、共享立法信息资源
    四、改进立法程序
    五、制定省级地方性法规和省政府规章
第五章  珠三角一体化中的行政执法合作
  第一节  区域行政执法合作的概述，
    一、区域行政执法合作的背景和含义
    二、区域行政执法合作的必要性
    三、区域行政执法合作的原则
  第二节  珠三角一体化中行政执法合作的现状分析
    一、珠三角一体化中行政执法合作的成果
    二、珠三角行政执法合作的优势与存在的问题
  第三节  完善珠三角一体化中行政执法合作的对策
    一、强化执法合作的观念
    二、巩固执法合作的现有机制
    三、突出软法在执法合作中的作用
    四、完善执法合作