村民自治法律知识问答

内容简介

《村民自治法律知识问答》由王卫东、姚合平编著，本书通过一问一答的形式，介绍了农民基层党组织和村民委员会的关系、村民委员会的组成和职责、村民委员会的选举、村务民主决策、村务民主管理与村务公开、村务民主监督六大块内容。《村民自治法律知识问答》内容简单明了，通俗易懂，实用性强，适合广大村民、村干部及乡镇的基层工作者阅读使用。

目录

第一章 农村基层党组织与村民委员会的关系
1.《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称）《村民员会组织法》关于农村基层党组织的地位是如何规定的？
2.村民委员会的性质是什么？
3.为什么要全面巩固和发展党的基层组织？
4.村党支部的主要职责是什么？
5.乡镇党委的主要职责是什么？
6.村党支部的主要工作制度是什么？
7.党支部的“三会一课”制度具体内容是什么？
8.村党支部委员会会议的一般程序是什么？
9.党小组会会议的一般程序是什么？
10.党员大会的一般程序是什么？
11.目前村民委员会和党支部之间的关系主要存在哪些问题？
12.如何正确处理村民委员会与党支部的关系？
13.村党支部对村民委员会的领导体现在哪些方面？
14.村党支部应如何支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利？
15.村党支部书记主要有哪些工作职责？
16.村党支部换届选举工作程序是怎样的？
17.村党支部换届选举前的准备工作有哪些？
18.怎样考察并确定下届村党支部委员（书记）候选人预备人选？
19.村党支部换届选举大会主要议程及内容有哪些？
20.召开村党支部选举工作会议的步骤和内容是怎样的？
21.新一届党支部委员会第一次会议的主要议程是什么？
22.换届选举有哪些后续工作？
23.在新形势下怎样当好村党支部书记和村民委员会主任？
24.两委如何进行集体资产及财务管理？
25.如何完善干部管理制度？
26.新任村民委员会干部与乡镇党委、政府“对着干”，怎么办？
27.如何理顺乡镇政府与村民委员会之间的关系？
28.如何提高基层班子在新形势下的工作能力？
29.如何解决农村基层干部后继乏人的问题？
30.什么是大学生村官？
31.什么是村民自治？
32.村民自治的主要内容是什么？
33.村民自治的具体事项有哪些？
34.村民自治的组织结构是怎样的？
35.村民委员会如何实现自治功能？
36.村民自治有什么历史必然性及进一步完善和发展的必要性？
37.如何夯实村民自治基础，民主管理新型农村？
第二章 村民委员会的组成和职责
38.村民委员会的性质是什么？
39.村民委员会的设立原则和依据是什么？
40.村民委员会候选人应具备什么样的资格和条件？
41.村民委员会的组成是如何规定的？
……
第三章 村民委员会的选举
第四章 村务民主决策
第五章 村务民主管理和村务公开
第六章 村务民主监督
附录1 《中华人民共和国村民委员会组织法》
附录2 《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）
参考文献

摘要与插图

2.村民委员会的性质是什么？
　　村民委员会为中国大陆地区乡（镇）所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会由主任、副主任和委员3～7人组成。领导班子产生依赖民主选举，每3年选举1次，没有届次限制，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。村民委员会成员不属于国家干部，属于地方自治机构，其产生的依据为《村民委员会组织法》。
　　3.为什么要全面巩固和发展党的基层组织？
　　党的基层组织是贯彻科学发展观和建设和谐社会的组织者、推动者、实践者，而基层干部正是组织的承载者，是基层党组织一切工作和战斗力的基础。农村稳不稳，发展的势头好不好，很大程度上体现在农村基层干部的素质和能力上。“加快和谐社会主义新农村建设，其组织保证就是农村基层党组织”。党的基层组织要加强，基层政权要巩固，就必须抓住农村基层干部队伍建设这个根本不放松，抓住党的基层组织建设这个核心来推进，培养和造就一批与推进农村各项事业全面发展、构建和谐社会相适应的高素质基层干部队伍。
　　4.村党支部的主要职责是什么？
　　①贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
　　②讨论、决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定做出决定。
　　③领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
　　④搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
　　⑤负责村、组干部和村办企业管理人员的教育、管理和监督。
　　⑥搞好本村的社会主义精神文明建设。
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