美国环境执法案例精编

内容简介

《美国环境执法案例精编》收集、编译的是美国环保部门（大多数是21世纪之后）的一些执法案例。在这13个案例中，有5个针对大气污染的执法案例，7个针对危险废物的执法案例，1个针对污水处理厂的执法案例。在这些执法案例中，绝大多数是以和解的方式结案。这些案例涉及美国法中污染控制技术、许可证、排放标准、排污配额、公众参与、罚款的设定、补偿环境项目等的环境管理制度和民事处罚制度。为了便于国内读者研读，《美国环境执法案例精编》在第一部分对美国环境立法与执法的基础知识做了介绍，包括环境立法、管理、执法体制机制、案例涉及的主要法律和环境执法基本情况的介绍；第二部分对执法案例的和解协议也进行了一些处理，调整了一些内容的顺序，删除了一些琐碎或者技术性的内容，同时以脚注的形式增加了一些背景知识。

目录

第一部分美国环境立法与执法基础
第一章美国主要环境法律简介
第一节清洁空气法
一、概述
二、主要内容
三、《清洁空气法》的执行
第二节资源保护与回收法
一、概述
二、《资源保护与回收法》的规章体系
三、执法主体和被管制的群体
第三节综合环境反应、补偿与责任法（《基金法》）
第四节清洁水法
第二章美国环境执法简述
第一节美国环境立法与法律
一、美国政治制度：联邦制与三权分立
二、美国环境立法及权力来源
三、环境问题与环境立法动力
四、环境立法确立的几项重要制度
第二节美国环境管理与环境执法体制
一、环境管理体制
二、环境执法体制
第三节执法战略与环境执法处罚
一、制定执法方案
二、环境执法处置与处罚手段
第三章本书案例涉及的执法制度
第一节行政处罚的和解制度
一、“民事处罚”与执法和解
二、成本和效率：执法和解的内在逻辑
第二节按日计罚和约定处罚制度
一、按日计罚
二、约定处罚
第三节补偿环境项目
一、概述
二、定义及特征
三、补偿环境项目的类型
四、补偿环境项目的适用
五、社区意见
六、未能完成补偿环境项目及约定处罚
第二部分案例
第四章 《清洁空气法》执法案例
第一节美利坚合众国等诉美国电力公司案
一、本案概要
二、执法过程
三、处理结果
第二节 美国联邦环保局第九区诉加利福尼亚波特兰水泥公司案
一、本案概要
二、法律规定和被告的违法行为
三、民事处罚
四、和解协议的其他条款
第三节美利坚合众国诉St.Marys水泥有限公司案
一、本案概要
二、处理结果
第四节美利坚合众国诉爱荷华州牛肉包装公司案
一、本案概要
二、执法过程
三、处理结果
第五节美利坚合众国诉Willamette实业公司案
一、本案概要
二、执法过程
三、处理结果
第五章 《资源保护与回收法》执法案例
第一节美国联邦环保局第三区诉世纪石油收购公司案
一、本案概要
二、执法过程
三、处理结果
第二节美国联邦环保局第三区诉Talon制造股份有限公司案
一、本案概要
二、被告的违法事实
三、处理结果
第三节美国联邦环保局第四区诉PemcoAeroplex公司案
一、本案概要
二、被告的违法事实
三、处理结果
第四节美国联邦环保局第七区诉密苏里分析实验室公司案
一、本案概要
二、执法过程
三、处理结果
第五节美国联邦环保局第二区诉波多黎各Toa Baja市政固体
废物填埋场案
一、本案概要
二、执法过程／被告的违法事实
三、处理结果
第六节美国联邦环保局第七区诉Fiberdyne和Fluidyne股份
有限公司案
一、本案概要
二、被告的违法事实
三、处理结果
第七节美国联邦环保局第七区诉HPI公司案
一、本案概要
二、执法过程
三、处理结果
第六章 《清洁水法》执法案例
美利坚合众国等诉华盛顿郊区卫生委员会案
一、本案概要
二、处理结果

摘要与插图

12.认证
　　被告根据本同意协议提交的任何报告或其他文件，如果涉及被告对其遵守或不遵守本协议要求的任何陈述，均应由被告的负责官员或授权代表认证。认证应当采用以下形式：
　　我确认本文件及其任何附件都是在我的指导和监督之下，根据被设计用来评估提交的信息的制度准备的。我确认本文件中包含或者附随的信息真实、且完整。对于我本人不能核实其准确性的部分，我确认本文件及其任何附件都是根据被设计用来确保由有资质的人员适当地收集并评估提交的信息的制度准备的。基于我对管理制度的相关人员、直接负责信息收集的人员或上述人员的直接监管者的调查，根据我的知识和信念，这些提交的信息真实、且完整。我已经知晓对提交虚假信息的处罚严厉，包括对故意违法处以罚款和监禁的可能性。
　　负责官员指：董事长、秘书、会计、负责主要业务运作的公司副董事长，或者公司中其他履行类似政策或决策功能的人。
　　13.其他工作
　　EPA可以决定或者被告可以建议特定的任务和给付，包括但不限于调查工作或工程评估，只要这些工作属于任何经过EPA批准的方案中所载明的任务之外的工作或者是可以替代这些任务的工作，并且这些额外的工作对于实现本同意协议的目的是必不可少的。如果EPA决定此种附加工作是必要的，EPA应书面要求被告执行附加工作并详细说明为何EPA认为此种附加工作是必要的。在收到此类要求后的l5个日历日内，被告有权就EPA要求的附加工作与EPA进行会见或协商。任何被告申请的附加工作须经EPA批准。如果被告同意执行此种附加工作，本同意协议应根据“修订”部分进行修正，且应根据本同意协议执行此种工作。如果被告拒绝或没有执行EPA决定的必要的附加工作，EPA保留命令被告执行此种附加工作或者代为执行此种工作并向被告追缴相关费用的权利。
　　14.民事处罚
　　被告应当按照下面规定的方式支付95000美元的民事罚款：
　　（1）自本同意协议生效的90个日历日内，被告应支付20000美元；
　　（2）在本同意协议生效的365个日历日内，被告应支付25000美元及利息；
　　（3）在本同意协议生效的730个日历日内，被告应支付25000美元及利息；
　　（4）在本同意协议生效的1095个日历日内，被告应支付25000美元及利息。
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