<<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>>职工关注热点解答

内容简介

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定职工关注热点解答》紧紧围绕 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》基本内容，突出重点，针对职工关切的热点，运用《决定》精神解答职工提出的问题。重点是：全面神化改革、加快经济体制改革、促进城乡一体化、推进社会事业发展、创新社会治理体制、加快生态文明建设六个部分，共计约100题。本书由王成编著。

目录

一、全面深化改革
1.为什么说改革是的红利？
2.如何认识全面深化改革的总目标？
3.政府如何转变职能？
4.怎么看我国经济增速放缓？
5.改革是否意味着“涨价”？
二、坚持和完善基本经济体制
6.如何看待结构调整？
7.经济发展方式如何转型升级？
8.如何化解产能过剩？
9.什么是中国升级版经济？
10.中国能成功跨越“中等收入陷阱”吗？
11.如何进一步扩大消费？
12.国有企业怎么改？
13.发展混合所有制会不会削弱国有经济的主导地位？
14.工商注册“零门槛”是否会产生“皮包公司”？
15.如何增强小微企业的动力和活力？
16.为什么要加快个人信用体系建设？
17.诚信，怎样才能共守？
三、加快完善房地产市场体系
18.房价为何屡屡升高？
19.实行不动产登记制度就能控制房价吗？
20.“小产权房”为何不受法律保护？
21.自住型商品房是什么房？
22.保障房缘何成为“麻烦房”？
23.“夹心层”人群住房如何解决？
24.谁来管管房屋中介市场？
25.大城市租房怎么就这么贵？
26.廉租房可以调换吗？
四、深化财税金融体制改革
27.怎样看待放开贷款利率管制？
28.为什么要建立存款保险制度？
29.有了存款保险，在银行的存款就保险了吗？
30.怎样看待股市改革？
31.优先股“优先”在何处？
32.买股票就能增值吗？
33.房产税该怎么征？
34.遗产税该不该征？
35.增加消费税买东西是否更贵了？
36.个人所得税征多少才算公平合理？
37.征缴个人所得税就会增加家庭负担吗？
38.卖房征收20％个人税，是否会转嫁给购房者？
39.征收房产税能否降低房价？
40.地方债务风险有多大？
41.北京地铁该不该调价？
五、健全城乡一体化体制机制
42.我国新型城镇化是什么样子？
43.如何推进新型城镇化？
44.农村土地使用权制度怎么改革？
45.为什么说小康不小康，关键看老乡？
46.城镇化就是能让农民住上楼吗？
47.进城农民如何实现“市民梦”？
48.城镇化如何留住“乡愁”？
49.农村“空心化”如何解决？
50.大城市人口能控制住吗？
51.中小城市为何不受待见？
52.农民工转市民成本有多高？
53.新生代农民工怎样成为新市民？
54.农民工为何不愿放弃农村户口？
55.进城务工需要做好哪些准备？
56.怎样才能找到合适的工作？
57.为什么要签订劳动合同？
58.怎样计算自己的工资收入？
59.农民工如何维护自己的合法权益？
60.农民工为什么要参加社会保险？
61.农民工还要上“五险一金”吗？
62.养老保险怎样进行城乡衔接？
63.农民工如何办理子女生育服务证？
64.欠薪治理为何这么难？
六、推进教育就业、健全收人分配体制机制
65.考试招生制度怎么改？
66.如何看待英语不再作为高考统一科目？
67.如何破除就业性别歧视？
68.“同工同酬”能做到吗？
69.如何看待“铁饭碗”和“金饭碗”？
70.如何发挥高技能人才的作用？
71.年轻人创业之路该怎么走？
72.创业怎样才能成功？
73.工资收入能体现劳动价值吗？
74.居民收入能跟上GDP增速吗？
75.收入差距如何缩小？
76.我国为什么现在提出实行“单独二胎”政策？
77.“单独二胎”会出现生育“小高峰”吗？
七、加快健全完善医疗社会保险制度
78.为什么要延迟退休年龄？
79.如何理解“渐进式延迟退休”？
80.延

摘要与插图

第三，化解产能过剩要和产业组织结构优化相结合。实际上，我们很多行业的产能利用率比合理水平并不低多少，但由于产业组织结构太不合理，企业数量过多、过散，竞争手段过于单一，主要是靠价格战，这就造成企业盈利能力大幅下降，不利于企业创新能力提升，危害了企业的可持续发展。因此，化解产能过剩过程中，要推动兼并重组，从而优化产业组织结构。
　　第四，化解产能过剩要和建立退出援助机制相结合。退出援助应该是针对失业职工给予援助而不是援助企业。比如，可以面向下岗职工开展一些有针对性的职业技能培训等。
　　第五，化解产能过剩要和金融服务相结合。据反映，现在兼并一个企业的成本比新建一个还要高。而且我国缺乏针对兼并重组的金融工具，资本市场对通过换股进行兼并重组支持不够。因此，政府部门应尽快改善企业兼并重组政策环境。
　　第六，化解产能过剩要和转变发展方式结合起来。促进完善和创新体制，充分发挥市场的调节作用，政府对企业减少经济援助，使市场倒逼机制真正发挥作用，该淘汰的淘汰，该兼并的兼并。同时，要积极推动政府监管方式转变，减少政府对市场的直接干预。政府应从前置性审批转到过程监管，加强经济信息服务，建立经济信息长效化、制度化发布机制。
　　9.什么是中国升级版经济？
　　“打造中国经济升级版”是在2013年“”期间提出来的。中国经济走到今天，增长中潜伏着风险，成就中积累着矛盾，不转型升级则举步维艰。打造中国经济升级版，就是要改变粗放的质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约等方面有新的大幅度提升。
　　先，中国经济升级版是速度和质量的紧密结合体。该升级，不是说就不要速度。十八大提出到2020年，要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。为达到这一目标，需要继续保持经济的稳定增长，保持年均7％左右的GDP增速。但未来中国经济环境严峻、复杂。因此，打造中国经济升级版，必须做到对“稳”和“进”两方面“度”的把握。一方面要保持经济持续增长，防范通货膨胀，控制潜在的各种风险；另一方面要聚焦于稳中求进，在稳住“量”的同时，尽可能实现“质”的提升。
　　其次，中国经济升级版的新动力来自创新、内需和改革。升级的关键在于推动经济转型，而推动转型，需要把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新动力。因此，要进一步强化创新驱动战略，让科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，力争进入创新型国家行列。重点是推动工业化、信息化高度融合，加快信息等高新技术的推广应用，在高点上做强制造业、战略性新兴产业，带动传统产业升级。要全面深化改革，坚持市场化、法治化的改革方向，明确政府和市场的边界，让市场发挥对资源配置的决定作用，进一步向社会、企业放权，释放社会的活力，让改革的红利更多地惠及广大百姓。要进一步扩大内需，加快建立扩大消费需求的长效机制，扩大国内市场规模。当前重点是挖掘城镇化蕴含的巨大内需潜力，通过包括户籍、土地、财税在内的制度进行改革，加大公共服务提供能力的建设，加速进行收入分配体制改革，让城镇化真正成为中国的内需所在。
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