百姓热点大聚焦

内容简介

为深入回答当前广大干部群众普遍关注的社会热点问题，我们在认真调研的基础上，围绕大气污染治理、社会诚信建设、公务员加薪争议、全国住房信息联网、消费者维权遇尴尬、社会救助、网络安全、科研行为不端等社会热点，新华社播发的相关稿件，经编辑深加工，策划出版了《百姓热点大聚焦》这本通俗理论读物。该书密切联系实际，解释疑惑，既提出问题、分析原因，又提供解决问题可资借鉴的办法和途径，对2014年社会热点进行了深入浅出的解读，观点准确、文风朴实，图文并茂，可读性强，适合广大干部群众参阅。

目录

1雾霾难驱，我们究竟能做什么？
——聚焦中国大气污染治理（）
☆霾从何来？——雾霾源解析有望破解我国治霾之困
☆代表委员建言大气污染治理
☆向污染之源说“不”：从美国“四乙公司”说起
☆找对“症”更要下好“药”
2ＰＸ，在何处安放？
——聚焦中国PX产业发展（）
☆我国PX产业发展三问
☆环保部有关负责人就ＰＸ项目环评答记者问
☆国外如何“安放”ＰＸ项目
☆PX上马，公众角色不可或缺
3如何让失信者寸步难行？
——聚焦中国社会诚信建设（）
☆“失信黑名单”逼老赖现身
☆代表委员建言社会信用体系建设
☆重建诚信，“比烂”
☆社会诚信，除了制度还要有“温度”
4两种声音为何“泾渭分明”？
——聚焦中国公务员加薪争议（）
☆三个公务员的工资账本
☆公务员“哭穷”被“吐槽”的背后
☆公务员加薪，两种声音为何“泾渭分明”？
☆公务员收入不能再“雾里看花”
5中国新型城镇化道路怎么走？
——解读《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》（）
☆中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》
☆我国城镇化健康发展的纲领性文件
☆六部委负责人谈新型城镇化规划
6技术原因还是利益阻碍？
——聚焦全国住房信息联网推进迟缓（）
☆全国住房信息联网进程回顾
☆为什么全国住房信息联网推进迟缓
☆住房信息联网会不会引发“抛房潮”？
7为何法官“买假”也不愿打官司？
——透视中国消费维权尴尬（）
☆尴尬的维权之路
☆人民法院回应消费维权四大热点问题
☆新消法执行要给力
☆“新消法”要成利器，尚须人性化措施配套
8如何让城乡居民的生活有更大保障？
——解读《城乡养老保险制度衔接暂行办法》（）
☆职工、居民养老保险衔接办法出台
☆《城乡养老保险制度衔接暂行办法》凸显三大看点
☆三位城乡居民的养老心声
☆叫好一小步，期待不停步
9社会救助“九龙治水”如何破除？
——聚焦新颁布的《社会救助暂行办法》（）
☆我国第一部统筹各项社会救助制度的行政法规
☆社会救助为谁“雪中送炭”
☆专家解读新颁布的《社会救助暂行办法》
☆用法律手段破“九龙治水”
10 15天接受79名弃婴的背后
——聚焦争议中的“弃婴安全岛”（）
☆我国已有２８个省区市“试水”建立“弃婴安全岛”
☆宽容看待弃婴岛试点　完善儿童福利保障
☆各国保护弃婴权益做法扫描
☆“弃婴安全岛”不是终点
☆多管齐下才能避免弃婴岛叫停尴尬
11不再“东南飞”，农民工去哪了？
——求解就业和招工“两难并行”（）
☆农民工就业：中西部地区持续较快增长
☆沿海省份招工困难
☆三个农民工的经历折射出的就业观
☆“招工难”提醒企业转型升级
12我们离网络强国还有多远？
——聚焦中国网络安全（）
☆“维护网络安全”次写进政府工作报告
☆那些让人触目惊心的网络“不安全事件”
☆从网络大国到网络强国有多远？
☆唯有“自主”，才能“可控”
☆为信息化筑牢“安全篱笆”
13科学界的“癌细胞”如何切除？
——聚焦打击科研不端行为（）
☆科研不端行为屡曝抹黑科学殿堂
☆如何切除科学界的“癌细胞”
☆德国如何防科研经费被贪吞挪骗
☆“刮骨疗毒”方能换来科研净土
14有形之手能否银行服务乱收费？
——聚焦银行服务收费新规（）
☆商业银行服务收费新规出台
☆商业银行服务收费规范大事记
☆透视银行服务收费新规
☆银行服务收费新规能否为消费者解“气”？
☆

摘要与插图

霾从何来？——雾霾源解析有望破解我国治霾之困
　　当前，雾霾已成了城市挥之不去的阴影，成为人民群众的心肺之患。治霾也成为社会关注的环保要大事。
　　但与此同时，治理大气污染的一个基础性问题却一直众说纷纭，霾从何来？如何对症下药？雾霾源解析能否破解我国治霾之困？
　　雾霾难驱，我们究竟能做什么？“霾”从何来，谁能说得清？
　　什么是PM2.5？
　　PM2.5即细颗粒物。细颗粒物又称细粒、细颗粒、PM2.5。细颗粒物指环境空气中空气动力学当量直径小于等于25微米的颗粒物，也称PM2.5、可入肺颗粒物。它能较长时间悬浮于空气中，其在空气中含量（浓度）越高，就代表空气污染越严重。虽然PM2.5只是地球大气成分中含量很少的组分，但它对空气质量和能见度等有重要的影响。与较粗的大气颗粒物相比，PM2.5粒径小，面积大，活性强，易附带有毒、有害物质（例如，重金属、微生物等），且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。近来我国多地多次发生大范围的空气重污染，社会高度关注。“霾祸”元凶困扰大半个中国，人们不禁追问：空气重污染究竟从何而来？被认为污染祸的ＰＭ２５，其真正来源又是什么？
　　显然，搞不清“霾”是什么，“霾”从何来，何谈治“霾”。
　　很长时间来，这个治污的基础性问题，始终众说纷纭。譬如，有研究成果称，机动车尾气的ＰＭ２５贡献只有４％，引起广泛争议。
　　国务院颁布的《大气污染防治行动计划》明确要求，“加强灰霾、臭氧的形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等研究，为污染治理提供科学支撑。”
　　目前，中央部委层面对于“雾霾”污染的源头研究工作，已经展开，有望逐步揭开“雾霾”的神秘面纱，这一重要研究手段，就是源解析。
　　在此前举行的《清洁空气研究计划》启动会上，环保部副部长吴晓青坦言，“底数不清、机理不明、技术不足”是制约我国大气污染防治工作的瓶颈之一，要工作就是搞清污染“元凶”。
　　“只有摸清产生雾霾的主要因素，治理才能有的放矢。环保部推开源解析就是力图使分析结果更符合实际情况。”环保部监测司司长罗毅介绍说，做雾霾的源解析，需要一年以上时间的监测，获取大量的监测信息，要做大量的源分析，需要选择合适的点位进行长期的观测和监测。
　　源解析，科学方法如何提升治霾能力？
　　长期以来，雾霾从何而来，众说纷纭。其根本原因就在于源解析工作难度极大，采样范围的大小，研究时间的长短都可能影响其性。
　　“霾祸”元凶为何难查？
　　按照目前的说法，工业污染、燃煤排放、汽车尾气、道路扬尘乃至做饭的油烟、街头的烧烤，都是PM2.5飙升、雾霾频发的元凶，可究竟哪一个是“主要矛盾”，却有着诸多截然不同的说法。
　　其根本原因就在于源解析工作难度极大，采样范围的大小，研究时间的长短都可能影响其性。中国环境科学研究院副院长柴发合说，一份具有参考价值的源报告必须基于常规性、持续性的监测数据和解析，但目前国内真正能做到每日采样分析的城市寥寥无几。中国环境科学研究院副院长柴发合说，一份具有参考价值的源报告必须基于常规性、持续性的监测数据和解析，但目前国内真正能做到每日采样分析的城市寥寥无几。
　　柴发合说，按要求，每天都要采样，再进行分析，再进行数据处理，才能科学确定来源，但是我们现在往往都是典型时段采样，导致分析结果可能偏差，污染源的判断也不够准确。
　　我国很多地方的空气都出现了“霾症”，但病灶各不相同，没有一份基于本地情况的，清晰的雾霾“源报告”，就好像治病找不到病因，对症