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内容简介
党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作。随着形势任务的发展变化，发展党员工作出现了许多新情况新问题，为此，中共中央办公厅近日印发了《中国共产党发展党员工作细则》。《细则》体现了党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，体现了实践探索的新经验，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。《细则》的颁布实施，对于深入贯彻党中央关于党员队伍建设的新部署新要求，保证发展党员质量，建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，具有十分重要的意义。
为帮助基层党组织规范有序、科学严谨地做好党员发展工作，本书从发展党员工作总的要求、入党积极分子的确定与教育培养、发展对象的确定与考察、预备党员的接收、预备党员的教育考察和转正、发展党员工作的领导和纪律等方面，对发展党员工作进行了指导性和可操作性的讲述，有利于进一步提高发展党员工作的科学化水平，保证新发展的党员质量，保持党的性和纯洁性。
目录
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第一章 新形势下发展党员工作新的规定和要求
1.《细则》的核心是保证发展党员质量，控制党员的总量 1
2．基层党组织要把发展党员作为一项经常性重要工作 3
3．党的十八大前后关于发展党员工作的新思路 5
4．发展党员工作的指导思想 11
5．发展党员工作的总要求 20
6．发展党员的要标准 23
7．发展党员要坚持“慎重发展、均衡发展，有领导、
有计划地进行” 26
8．发展党员要坚持入党自愿、个别吸收的原则 29
9．发展党员要禁止突击发展，反对“关门主义” 31
10．不断扩大入党积极分子队伍 33
11．申请加入中国共产党必须具备的条件 33
12．入党申请人必须向党组织提出入党申请 38
13．确定入党积极分子的基本方法和程序 40
14．入党积极分子培养联系人的条件及其主要任务 41
15．党组织对入党积极分子进行培养教育的基本方法 42
16．党组织对入党积极分子培养教育的基本内容和目的 44
17．党组织对入党积极分子的考察 46
18．对工作、学习所在单位或生活居住地发生变动的
入党积极分子的培养教育 48
19．由入党积极分子确定为党员发展对象的时间要求和程序 48
20．党员发展对象应当由两名正式党员作入党介绍人 50
21．党组织必须对发展对象进行政治审查 52
22．基层党委或县级党委组织部门应当对发展
对象进行短期集中培训 54
23．接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理 56
24．《入党志愿书》的填写 57
25．接收预备党员的支部大会 59
26．发展对象亲临接收预备党员支部大会讨论和表决全过程的意义 62
27．审批预备党员的权限 63
28．追认为共产党员的条件和权限 64
29．预备党员的预备期 64
30．预备党员必须面向党旗进行入党宣誓 66
31．党组织对预备党员进行教育和考察的主要方式 67
32．预备党员的转正 70
33．党组织对预备党员管理的几个具体问题 72
34．加强发展党员工作的领导和纪律的重要性 72
35．各级党委加强对发展党员工作领导和纪律的基本举措 74
36．发展党员工作中违反纪律的表现形式 75
37．认真落实发展党员工作责任制 77
38．实现发展党员工作与推进“两个伟大工程”的有机结合 77
39．着力解决发展党员工作中存在的现实问题 79
40．切实把《细则》精神落到实处 81
第二章 发展党员的关键在于严格党员条件
41．中国共产党党员的基本条件 84
42．中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士 84
43．中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的
一切，为实现共产主义奋斗终身 86
44．中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和
政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党
员不得谋求任何私利和特权 88
45．中国共产党党员必须履行的义务 90
46．共产党员在学习方面必须履行的义务 91
47．共产党员在生产、工作、学习和社会生活方面必须履行的义务 93
48．共产党员在实现、维护和发展党和人民利益方面
必须履行的义务 96
49．共产党员在遵纪守法方面必须履行的义务 98
50．共产党员在维护党的团结统一方面必须履行的义务 101
51．共产党员在批评与自我批评方面必须履行的义务 102
52．共产党员在党群关系方面必须履行的义务 104
53．共产党员在道德风尚方面必须履行的义务 106
第三章 坚持把工人、农民、军人、知识分子中的
分子作为发展党员的骨干
54．坚持有重点地发展党员 109
55．做好在工人中发展党员
摘要与插图
1.《细则》的核心是保证发展党员质量，控制党员的总量2014年6月，中共中央办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》）。同时，发出通知指出，1990年中央组织部印发的《中国共产党发展党员工作细则(试行)》，对规范发展党员工作起了重要作用。随着形势任务的发展变化，发展党员工作出现了许多新情况新问题，《中国共产党发展党员工作细则(试行)》已经不能适应工作需要。因此，时隔24年之后，中共中央办公厅又印发了新的《中国共产党发展党员工作细则》。其目的如同《细则》第一条所指出：“为了规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的性和纯洁性，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本细则。”深刻理解印发《中国共产党发展党员工作细则》这一目的，可以从其出台的以下几个背景方面来看：
（1）党员队伍规模不断扩大。相比上世纪90年代初，党员队伍的规模大大扩大了。上世纪90年代，全国党员总共只有4 500多万人，如今据中共中央组织部统计，截至2012年底全国党员总数已经是一支拥有8 500多万人的庞大队伍。党员数量的急剧增加，给党员的发展、党员的质量提出了新的挑战。而24年前制定的细则，不适应现在的要求，因而需要出台一部新的发展党员工作细则来具体规范发展党员工作。
（2）市场经济的深入发展给党员队伍建设带来巨大挑战。20多年来市场经济的深入发展，对发展党员带来一系列新的问题和挑战。1990年，我们还在计划经济体制下，1992年开始搞市场经济，市场经济高速发展至今，不论在深度方面还是广度方面都是的。而市场经济本身的一些基本原则，既有促进思想解放、经济发展和社会进步的正能量，也有刺激人的私欲膨胀、价值观逆转、消极腐败滋生的负能量。这种负能量在共产党处于国家执政地位的条件下，必然会使一些人把“入党——做官——谋私”视为依次递进的“三部曲”而混入到党的队伍中来。因此，市场经济的发展，要求必须严格规范发展党员工作，以把真正符合党员条件的分子发展到党内来，防止不具备党员条件是入党动机不纯正、不正确的人混入党的队伍。
（3）经济化的深入发展给党员队伍建设提出新的要求。我国改革开放30多年来是在过去的20多年中，我国参与经济化的速度和步伐越来越快，大量的党员出国工作、考察、旅游，和国外的交流不断扩大。交流带来积极作用，但也给一些党员干部带来消极负面影响。为了更加适应改革开放的局面，使我们党能够从大门入口处就把好关，这对保持党员的性进而保持党的性，适应对外开放给党员队伍带来的严峻挑战，《细则》的出台很有必要。
（4）发展党员工作面临的形势任务发生了很大变化。一是中央对发展党员工作提出了一系列新要求。在《中国共产党发展党员工作细则（试行）》实施的20多年中，我们党先后五次召开党的全国代表大会、五次修改党章，都对发展党员工作提出新要求、作出新规定。党的十八大以来，党中央高度重视党员队伍建设，作出一系列新的重大部署。2013年1月，主持召开中央政治局会议，对加强新形势下发展党员和党员管理工作进行专题研究部署。2013年2月，中央办公厅印发相关文件，对严格发展党员程序、提高发展党员质量等提出明确要求。二是发展党员工作中出现了一些新情况新问题，有的党组织对发展党员把关不严。如：个别党组织在发展党员的时候放松了政治思想方面的要求，急于完成人数规模，在质量上有所忽视。有的党员干部认为，只要把经济搞好了，推动经济增长了，就可以入党，对思想要求就不用那么严格了，忽略了马克思主义价值观信仰的要求。这样所造成的结果，必然是党员人数