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内容简介
《春风细雨润芳华：科研院所党建研究成果选编》是全国党建研究会科研院所专委会成立5 年来，专委会获得全
国党建研究会重点课题奖励的论文和历年在各成员单位选送的论文中
评选出的获奖课题论文的汇编之作。
《春风细雨润芳华：科研院所党建研究成果选编》选编的 70 篇论文中既有科研院所贯彻落实党中央要求和部署
的深入思考，也有针对党建工作热点、难点问题的大胆研究探索。论文
注重理论联系实际，彰显科研院所的，从一个侧面反映了专委会及
各成员单位党建研究工作的成果和水平。
目录
目 录
序
前言
以制度建设科学化保障党的建设科学化 1
2009 年党建研究成果
院（所）长负责制体制下科研院所党组织和党员发挥作用研究 7
农业科研院所发挥党组织、党员作用成效、问题与对策研究 19
“科研院所党建如何更好地服务科技创新促进科学发展”研究报告 24
理顺院所党政关系，完善行政领导负责制的探讨 30
水利科研院所党建工作方式方法创新研究 35
基层党支部建设在哲学社会科学研究机构中的创新研究 40
关于研究所党委发挥政治核心作用的思考 48
2010 年党建研究成果
提高党的制度建设科学化水平研究 59
关于加强学习型党组织建设问题的研究 68
运用心理学的方法提高党的建设科学化水平研究 76
在创新实践中提高党的建设科学化水平 85
科研院所党委充分发挥领导核心作用研究 92
加强科技创新文化建设 提高科技竞争软实力 98
在院（所）长负责制领导体制下加强党政配合的若干思考 103
关于正确理解院（所）长负责制领导体制加强党政配合的思考 112
提高科研院所党的建设科学化水平调研报告 120
在科技骨干中培养发展党员的研究与实践 125
基层建设学习型党支部的实践探索 135
科研院所创新文化建设的实践与思考 141
学习型党组织建设的实践与思考 147
基层学习型党组织建设研究 155
质检总局直属四个科研院所党组织发挥作用情况的调研与思考 162
vi 春风细雨润芳华
党政关系协调是领导班子建设的关键 169
在学习型党组织建设中发掘和践行核心价值观 176
关于科研院所党委充分发挥政治核心作用的研究 181
2011 年党建研究成果
以性科技创新 187
加强科研院所党内人文关怀的探索与思考 197
关于建立创先争优活动长效机制的研究 205
中国农业科学院构建创先争优活动长效机制研究 213
医疗机构党员教育和管理中问题与对策的研究 219
以创新文化建设推动新时期党建工作的实践探索 229
科研院所党建带群团组织建设问题研究 236
中国疾病控制中心党员作用发挥情况的调研报告 241
党支部实施工作目标管理的调研报告 247
医学院校研究生党建与思想政治工作的调研报告 251
浅议如何在科研院所做好党建带团建工作 260
中国地质科学院机关精神文明创建工作实践与探索 267
科研院所党建带群团组织建设问题研究 275
2012 年党建研究成果
在服务科技创新中全面提升党建工作科学化水平 291
加强党务干部队伍建设 提高党建工作科学化水平 302
加强科研院所研究生思想政治工作情况的研究 308
科研院所基层党支部工作量化考核问题研究 315
科研院所党组织属地管理与系统指导相结合的党建工作研究 320
医疗机构离退休党员教育和管理的研究 327
关于党员队伍建设及党员作用发挥情况研究 336
围绕科技创新，探索新时期科研院所党支部建设 341
中国地质科学院矿产资源研究所党建方式方法创新调研报告 347
中国水利水电科学研究院青年职工成长发展状况调研报告 353
中国农科院思想政治工作中加强人文关怀和心理疏导问题研究 359
新建科研院所加强人才队伍建设和培养的探索与实践 366
科研院所党员队伍作用发挥情况调研报告 372
科研院所党员队伍状况调查及党员作用发挥情况研究 379
党领导文艺工作的历史经验 386
目
摘要与插图
以制度建设科学化保障党的建设科学化同志在“七一”重要讲话中指出：“在新的历史条件下提高党的建设科
学化水平，必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设
制度化、规范化、程序化。”这一重要论述进一步强调了党的制度建设在党的建设
中的重要地位，提出了在新的历史条件下以制度建设科学化保障党的建设科学化
的重要任务，也明确了推进党的制度建设科学化的目标要求。
一、制度建设科学化是党的建设科学化的重要保障
这是由党的制度的本质特征决定的。党的制度是由党的权力机关或被授权
机关按照一定程序制定、体现党的整体意志、各级党组织和全体党员必须共同
遵守的党内各种行为规范的总和。同志指出：“90 年来党的发展历程告诉
我们，建设好、管理好一个有几千万党员的大党，制度更带有根本性、全局性、
稳定性、长期性。”党的制度对于调整党内关系、规范党员行为、维护党内秩序、
保持党的活力具有重要作用。只有认真制定和执行科学的制度，我们党才能纪
律严明、步调一致，始终保持蓬勃的生机和活力，始终具有强大的凝聚力和战
斗力。
这是由制度建设在党的建设总体布局中的地位决定的。一方面，制度建设贯
穿、融汇于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设中，是其他各项
建设的载体、支撑，并受到其他各项建设的制约；另一方面，其他各项建设也离
不开制度的规范和保障，受制度建设水平所制约。因此，制度建设科学化既是党
的建设科学化的重要内容，也是党的建设科学化的重要保障。
这是由党的制度建设的历史经验决定的。党的制度建设，就是把党的建设的
成功经验用规则条文的形式固定下来，以实现党的活动的制度化、规范化、程序
化。回顾90 年来党的制度建设历程可以发现，我们党始终高度重视制度建设并努
力使之实现科学化。当然，在革命和建设时期，我们党在制度建设上也曾经有过
曲折。正是在总结正反两方面经验的基础上，我们党才成功地在党的建设上走出
一条不搞政治运动而靠改革和制度建设进行自我完善的新路子。实践证明，只有
高度重视制度建设，不断提高制度建设科学化水平，才能不断促进党的建设健康
发展，为党的建设科学化提供重要保障。
·2· 春风细雨润芳华
二、制度建设科学化的目标是构建科学的制度体系
（1）内容协调。党的制度体系是各层次、各方面制度要素之间紧密连接、有
机结合的完整系统。强调制度体系的内容协调，先是各制度条文本身须目标明
确、内容具体、结构合理、逻辑严密、形式规范、符合实际，既避免使人无所适
从，又不能留下制度漏洞；其次是各制度要素围绕制度体系的目标，应保持设计
思路的一致，搞好内容、范围与效力上的衔接，避免制度之间的矛盾和冲突；br>后是党的规章制度与国家法律法规之间能够协调和衔接，坚持党在宪法和法律范
围内活动的原则，使党的制度、党的活动符合国家法律法规的要求，同时善于把
党的意志通过合法程序上升为国家法律法规。
（2）程序严密。党的制度是按照一定程序科学制定的，也要按照既定程序严
格执行，这样才能保障制度发挥应有的作用。强调党的制度体系程序严密，先
是严格制度制定程序，对制定规划、调研起草、征询意见、修改完善、审定试行、
反馈修订、正式实施等每一个环节都要有明确规定，把每一个环节的工作都做到
位；其次是针对当前实体性制度较多、程序性制度较少的问题，在高度重视实体
性制度建设的同时加大程序性制度建设力度；是严格执行既定程序，是
对制度执行中