尼泊尔印度国家关系的历史考察:1947-2011

内容简介

本论文在充分借鉴前贤研究成果的基础之上，从尼泊尔的政治文化背景入手，运用历史分析和文献分析的方法，结合安全困境论、博弈论等相关的关系理论，对尼印关系的发展进行全面系统的探讨。本论文认为，尼泊尔国内政治的发展变化与尼印关系的发展变化有直接的互动关系。以此为根据，本论文把1947-2011年的尼印关系切分为六个时期进行考察，通过对各个时期的考察可以看出，尼印国家关系发展的行为模式符合小国与大国之间的博弈模型范式。进入21世纪，尼印关系发展的总体趋势是平稳健康的，但印度的战略关切、尼泊尔民众的独立意识、尼泊尔政治格局及中国因素的影响等等，仍将构成尼印双边关系互动的重要议题。未来尼印关系的发展仍然值得进一步关注。

目录

绪 论………1
一、问题的提出………1
二、选题的意义………5
三、尼印关系研究的现状及存在的不足………9
四、本课题的研究方法及论文的结构………25
第一章 尼印“特殊关系”的建立( 1947-1955)………28
第一节 尼印“特殊关系”形成的历史背景………28
一、尼泊尔民主运动的兴起与印度的影响………29
二、1950-1951年尼泊尔的政治变革与印度的支持………36
第二节 尼印“特殊关系”形成的法律框架：《和平友好条约》………49
一、对尼泊尔的安全认知一一条约签署的背景………49
二、《和平友好条约》的签署及规定………53
第三节 从接受指导到“一边倒”：尼印“特殊关系”建立………58
一、尼泊尔向印度“一边倒”，尼印“特殊关系”形成………58
二、印度全面介入尼泊尔革命后的重建………65
三、尼印“特殊关系”与尼泊尔对外关系的拓展………76
本章小结………81
第二章 尼印“特殊关系”的破裂(1955-1963)………83
第一节 马亨德拉对外政策新视野……… 83
　　一、尼泊尔的大国平衡外交思想………84
二、尼泊尔的大国平衡外交实践………91
第二节 尼泊尔民选政府的对外政策………108
一、尼泊尔第一届民选政府的外交思维取向………108
一、谨慎发展平衡的尼中关系与尼印关系………1 15
第三节 民选政府解散与尼印关系危机………125
一、大会党政府的解散及印度的反应………126
一、尼泊尔应对印度压力的外交举措………131
三、尼印关系的恶化………136
本章小结………146
第三章 尼印关系的修复与发展( 1963-1971)………148
第一节 尼印关系的修复………148
一、尼印政治关系的修复………149
一、尼印经济关系的发展………159
第二节 博弈与合作：两国关系在跌宕中艰难发展………160
一、印度在尼泊尔过境贸易便利及贸易问题上的让步………161
二、政治猜疑成为阻碍两国关系正常发展的阻碍………1 64
二、尼泊尔在安全问题上与印度保持一定的距离………169
四、尼印两国在新的《贸易和过境条约》问题上的博弈………173
本章小结………181
第四章 妥协调整与猜疑博弈中的尼印关系( 1971-1990)………183
第一节 20世纪70年代初南亚地区局势的发展………183
一、印度通过与苏联结盟实现对南亚的独霸………1 83
二、尼印关系的改善………185
　　二、亲近与“等距离”：比兰德拉国王的对外战略………190
第二节 “尼泊尔和平区”建议与尼印关系………192
一、“尼泊尔和平区”建议提出的背景………192
二、“尼泊尔和平区”建议的提出………195
二、“尼泊尔和平区”建议的内容与尼印关系………197
第三节 尼印关系的全面危机………205
一、“英迪拉主义”与尼印关系……… 205
二、尼印关系的全面恶化………211
本章小结……… 220
第五章 稳定与拓展：平稳发展的尼印关系(1990-2001)………223
第一节 尼印关系恢复发展的内外条件……… 223
一、尼泊尔多党民主体制的建立………223
二、印度对尼泊尔民主运动的支持……… 226
二、尼印关系的恢复………229
第二节 尼印关系的进一步发展………236
一、政治互信加深，合作领域扩大………236
二、“古杰拉尔主义”与尼印关系的发展……… 245
本章小结………249
第六章

摘要与插图

尼泊尔位于喜马拉雅山脉中段南侧，地势由北向南递降，素有高山王国之称。尼泊尔北部与中国西藏接壤，大部分是常年积雪的高山，只有部分山口可以通行，世界峰珠穆朗玛峰就位于尼泊尔与中国的交界处；其余东、南、西三面为印度所环抱，两国边界长达1800多公里。
尼泊尔和印度两国的交往自古就频繁。印度过去是一个屡屡遭到外族入侵的国家，每当外族入侵的时候，大批印度流亡者就会逃到尼泊尔寻求庇护。同样，尼泊尔国内发生危机时，也有很多人逃亡到印度寻求政治庇护，如1846年忠格，巴哈杜尔建立起自己的家族统治后，大部分反对者就被迫流亡印度。在这些逃亡者中，不少人在印度坚持从事反对尼泊尔统治者的活动，其中有的被英国殖民当局利用，成为英国人渗透尼泊尔的工具。而尼泊尔统治者为了巩固自己的统治，也不得不同英国殖民当局进行暗中交易。为了得到英国殖民当局的支持，拉纳家族采取了取悦英国殖民当局的外交战略和国家安全战略。英国人获得了在尼泊尔青壮年中招募雇佣兵的权力，而拉纳家族也多次派出部队支援英国殖民者镇压印度人民的反抗，有数十万尼泊尔士兵参加了两次世界大战。
20世纪上半叶，反抗拉纳家族统治的尼泊尔流亡者在印度积极活动，先后成立了尼泊尔大会党、尼泊尔共产党等政党，并得到了印度政府的大力支持。在这种情况下，拉纳政府在1950年7月与印度签署了《和平友好条约》和《贸易通商条约》。然而，这些条约的签订并没有能够挽救拉纳家族的统治，反而为尼泊尔与印度关系的发展埋下了争吵不休的隐患。
印度独立后，出于对自身安全的关切以及对尼泊尔国家地位的重新认知，印度政府支持尼泊尔反对派推翻了拉纳家族的统治并全面介入尼泊尔国内政治，两国建立了“特殊关系”，尼印关系进入“黄金时期”。①
1960年马亨德拉国王解散大会党政府实行亲政，导致印度的强烈反应，尼泊尔的民族主义情绪也日益高涨。随着中印关系因边界问题争端而日趋紧张，印度对尼泊尔发展同中国的关系极为敏感，尼印关系因此跌人低谷，并在1961-1962年间恶化。此后，印度出于自身安全利益的考虑，及时调整了对尼泊尔的政策，加大了对尼泊尔援助力度，尼印关系在磕磕碰碰中向前发展。1989年尼印关系因尼泊尔购买中国武器再次陷入危机和僵局，直到尼泊尔“评议会”制度被推翻，印度支持的多党民主政治重新建立，两国关系才逐渐得到改善。
尼泊尔与印度的关系错综复杂。一方面，它们在政治、经济、文化、安全等领域联系紧密，正如尼泊尔学者、前外交大臣里希克仕，沙阿所说：“世界上很少有像尼泊尔、印度这样的国家，它们长期以来在历史、文化和传统上一直保持着如此紧密的联系。”②另一方面，两国又存在着边界争端、贸易过境、水资源互利开发等诸多问题，这些问题短时间内无法得到解决。有时一个小小的问题会急剧恶化，演变成难以处理的重大外交问题。
尼泊尔与印度不但拥有漫长而开放的边界，还拥有共同的文化历史。共同的文化历史背景可以增进彼此间的认同，促进民族关系的发展。但值得注意的是，相同的文化历史背景给尼印关系还带来了诸多麻烦，处理不当，还会影响到两国的外交关系。
印度是一个多民族、多宗教、多元文化的国家，其中印度教是印度的主要宗教，印度教徒占人口总数的82.41%。①在2006年尼泊尔推翻君主制之前，尼泊尔是世界上一个由宪法规定印度教为国教的国家，国民大多信仰印度教。自1950年尼印两国签订《和平友好条约》之后，两国都给予对方公民以本国国民待遇，赋予他们一定的从事工业、贸易及经济活动的权利，两国居民基本上处于不受限制的自由流动状态。尼泊尔移民印度的人口数在