中国应急管理研究报告(2012—2013):应急准备文化建设

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内容简介

本书从应急准备文化的基本概念、中外应急文化历史变迁及比较、公众应急准备行为以及应急准备文化制度建设及其对应急管理制度建设的意义角度,收录了清华大学公共管理学院中国应急管理研究基地在2012—2013年的研究论文。本书突出特点是实现理论研究与实证研究的方法论结合,学术研究与政策实践的结合。本书先从历史与文化视角分析了应急准备文化及其相关概念的意义与演变,又从纵向与横向比较的视角剖析了中外应急准备文化的历史变迁;而作为实证研究部分,本书中的研究论文还通过对我国部分城市应急准备文化的展开调研,分析了我国公民应急准备文化类型,并初步提出了中国应急准备文化的发展路径。,基于现有应急准备文化所存在的问题,又提出关于应急准备文化建设的相关政策建议。

目录

第一部分  应急准备文化相关概念研究
如何理解应急准备文化聂琳
  一、文化与应急文化
  二、应急文化相关研究
    (一)灾害文化
    (二) 安全文化
    (三)吉祥文化
    (四)风险文化
  三、应急准备文化的概念界定
风险、危机、灾害及其相关概念的词源学辨析刘宝霞彭宗超
  一、“风险”溯源
  二、“危机”溯源
  三、“灾害”溯源
  四、小结
突发事件概念的来源与演变——基于对《人民日报》、党的中央全会报告、国务院政府工作报告的分析钟开斌
  一、20世纪80年代中期之前:军事外交领域
    (一)“突发事件”概念在军事外交领域的应用
    (二)“突发事件”概念在其他领域的应用
  二、20世纪80年代中期到2003年:社会治安领域
    (一)“突发事件”概念在社会治安领域的提出和推广
    (二)“突发事件”概念在其他领域的扩展
    (三)“突发事件”被写入法律法规和中央文件
  三、2003年之后:四大类突发事件
    (一)从“突发公共卫生事件”到“突发公共事件”
    (二)从“突发公共事件”到“突发事件”
  四、结语
灾害社会脆弱性的文化维度探析陶鹏童星
  一、引言
  二、灾害研究的文化范式转向
    (一)人类学与灾害文化
    (二)灾害社会学与灾害文化
    (三)风险感知研究与灾害文化
  三、灾害文化作为社会脆弱性的重要维度
  四、灾害管理周期视角下的文化作用分析
    (一)风险文化与防灾减灾
    (二)灾害迷思与灾变反应
    (三)社会学习与灾害恢复
第二部分  中国古代应急准备文化研究
中国传统危机文化的发展脉络、特点及成因分析聂琳
  一、传统危机文化的发展脉络
    (一)传统危机文化的起点
    (二)传统危机文化的形成
    (三)传统危机文化的完善
  二、传统危机文化的特点
    (一)以“天人感应”为核心思想
    (二)以一定的物质符号为载体
    (三)与吉祥文化相伴相生
    (四)受到政治文化的深刻影响
  三、传统危机文化的成因
    (一)小农式的自然经济是其形成的经济条件
    (二)长期的专制统治和官僚体制是其形成的政治基础
    (三)儒家文化是其形成的文化根基
    (四)宗法制的社会架构是其形成的社会根源
  四、结论与展望
古代危机文化研究——祭祀在传统危机管理中的作用王郅强尉馨元
  一、祭祀的起源和存在形式
  二、祭祀在自然灾害危机应对中的作用
    (一)常祀——灾害的祭祀仪式
    (二)祀——应对灾害的祭祀仪式
    (三)告祭——灾后处理的祭祀仪式
  三、祭祀在社会性危机中的作用
    (一)避免政权合法性危机的产生
    (二)缓和社会矛盾——祭祀救灾的衍生品
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