内容简介
这是一本由郑永年、林毅夫、俞可平、王辉耀等国内外名、影响力巨大的经济学家、学者围绕忧患政府、收入再分配、反腐败运动、新移民、政治经济新秩序、改革途径等时政热点撰文,把脉中国经济发展轨迹、预测中国经济未来发展趋势的财经类图书,是对中国经济、政治、社会发展的反思和发展走向的思考和预测。精英解读——
¤ 改革新红利如何释放?
¤ 热钱涌来,财富如何保值?
¤ 传统行业还能撑多久?新行业一定有机会吗?
¤ 旧秩序瓦解,传统行业衰落,财富新大陆在哪里?
¤ 哪些领域有前景?哪些精英值得追随?何种机遇值得把握?
目录
第 1 章 未来大秩序
中国需要“釜底抽薪”的改革 林毅夫
官民空间和政策的四种可能性 俞可平
中国改革的风险是不改革 郑永年
政府行动计划的幸福与尊严 俞可平
第 2 章 忧患政府
市场的精神 林毅夫 张维迎
中国从忧患里走来 周玮生
地方政府、企业和中国的制度创新 郑永年
经济发展需要有效市场和有为政府 林毅夫
第 3 章 改革新常态
中国要如何实现军事发展? 郑永年
当代民主出了什么问题? 郑永年
中国反腐败运动的新政治意涵 郑永年
第 4 章 海外之险
俄罗斯住房改革对中国的意义 尹斌
抓住海外并购的战略机遇 隆国强
扩大货币互换,推进人民币化自力更生 郭生祥
西方货币化依靠的是制度基础 陈志武
第 5 章 操作世界的华尔街精英
为化青年人才的培养和储备开辟道路 王辉耀
经济化,中国劳力如何迈好化之路? 胡伟略
为了中国,精英须留在华尔街 裔锦声
第 6 章 海外侧目的中国新移民潮
有一大波“中国人”正在靠近 王辉耀
一场特殊的战争 王辉耀
跨国流动的经济大移民 王辉耀
第 7 章 化资源争夺战
影响世界格局的移民潮 王辉耀
改革移民制度的大趋势 王辉耀
不同类别的经济移民制度 王辉耀
民营智库:一支地气的思想力量 王辉耀
投资移民和资本战争 王辉耀
附录
新道家是中国的软实力 赵启光
摘要与插图
中国改革的风险是不改革郑永年
改革不仅仅是一个经济的问题,更涉及到其他层面的问题,以及法律层面的问题。我想从政治经济学的角度来谈一点我的看法。
中国改革的风险是不改革,是没有重大的改革。现在我们面临的很多风险——影子银行也好,地方债务也好,房地产泡沫也好——都是不改革的产物。这些风险都需要通过改革进行克服。现在,中央层面都在呼吁改革,如果缺了地方、企业、社会的参与,大家对改革还是无动于衷。我调研了很多地方的改革执行的问题。原来改革的顶层设计下面就是执行。为什么担心中国下一步风险还是来自不改革的局面呢?这不是理论问题,是基于我的实际观察。这里面有几个矛盾:
第一,权力集中与改革之间的矛盾。现在的改革需要权力集中,既得利益很大,如果权力不集中,很难克服它的既得利益。但是权力集中也会对改革产生负面的影响,80年代、90年代的改革,都是通过分权进行的,现在一集权,权力集中,改革就产生矛盾了。我发现很多地方的领导干部会说:权力都在你的手里面,你去做事情吧,我等着。从分权的改革,转向集权的改革,需要领导干部做一些调整。正像说的,对大部分的官员,它还是需要这个列权(音),还是需要大家调整。
第二,反腐败与改革之间的矛盾。中国腐败很严重,如果腐败继续严重下去,就会影响政府的合法性,影响老百姓对政府的信任,如果老百姓对政府不信任,的改革也没用。政府现在推出的很多改革方案都很好,但是缺少社会的信任,大家都觉得很麻烦。现在,因为某些客观原因,我发现各个地方,尤其是一些司局级以上的干部,整天都很担心。改革涉及很多人的相关利益,你要去改革,很多人会找你茬,挖你老底。甚至有个别省份为了反腐败、搞清廉,开始搞负面清单,规定领导干部不能做什么事情。
但是改革是要干活的,负面清单太长了,个别省份甚至规定,省委书记、省长等主要领导干部不能管人事、不要管财政、不要管重大的项目。廉政当然很重要,但是作为国家行政人员,就要履行职责,你不干活,保持清廉,这不算你的本事。站在好的位置又不履行职责,保持名义上的清廉,这是另外一种变相的腐败。改革需要人来推动。
第三,我们的改革主体还不是很明确。中央政府是顶层设计的主体,也是改革主体,中央层面在很多方面比如说财政、税收、货币政策等,需要做很多事情;但在其他的很多方面,中央政府不是改革的主体,改革的主体是地方政府还是企业、社会?现在,我们说改革要宣传,纵观中国历史,通过宣讲成功改革的可能不多。80年代的农村生产承包责任制度和基层民主自治制度,90年代的民营化的改革,根本不需要宣讲,中央没动起来,地方已经动起来了,这样的改革才是有效的。我们强调改革顶层设计,一定要把地方、企业和社会改革的主体的动力结合起来。
一点,我觉得还有一个很大的矛盾,就是改革跟社会几代之间的矛盾。三中全会出现以后,几百条事项要改革,需要很长的时间,但中国社会对改革——尤其是结构性的改革,已经越来越没耐心。以前的分权改革,不知道谁负责任;现在集权改革,大家都知道谁要负责任。如果中国改革两三年内不出成果,中国的社会压力会很大。现在,进行改革的环境并不好,比如乌克兰,各个方面都在激进化。改革要找到突破口,任何一个人不可能几百点一起推进。同时,突破口要考虑经济的增长,更需要老百姓的得到确确实实的好处,如果老百姓得不到好处,越激进、越改革,这个社会越不稳定。社会改革还是比经济改革更重要!