突发事件网络舆情应对策略

内容简介

本书认为，处置突发事件网络舆情必须充分考量中国社会转型的背景，关注传媒新技术催生的舆论传播环境变化，从多主体融合形成合力的视角改进和提高舆论引导水平，实现网络舆论治理能力现代化。具体而言，应从以下方面入手，充分发挥政府、媒体、网站等多主体合力，以便有效应对新传播环境下的突发事件：一是在重大突发事件舆情引导的基本原则上树立共识，排除认识分歧；二是不断增强主动引导舆论的能力，积极抢占新闻发布的第一落点；三是扩大媒体联动，形成舆论引导合力，让受众在时间内了解全面、真实、的突发事件信息；四是增加政府议题、公众议题与媒体议题的关联性和重合度，求取不同舆论场的公约数；五是加大人员培养力度，建立健全舆论引导的职业队伍和协调机制；六是加强互联网空间依法管理力度，建立分级分类的管理原则和体系。

目录

第一章 转型期中国社会突发事件网络舆情现状
第一节 社会发展推动信息公开
第二节 技术进步催化裂化网络舆情
第三节 社交媒介发展推进网络舆情传播
第四节 媒介融合催生传统媒体转型
第五节 化背景考量网络舆情“幕后推手”
第六节 网民参与强化网络舆情复杂性
 
第二章 突发事件的网络舆情传播特征
第一节 突发事件网络舆情相关概念
第二节 突发事件网络舆情的基本要素
一、舆情主体
二、舆情客体
三、舆情载体
第三节 突发事件网络舆情的主要特征
第四节 突发事件网络舆情生成发展模式与阶段分析
 
第三章自然灾害类突发事件网络舆情的特征及应对策略
第一节 自然灾害类突发事件网络舆情特征与传播规律
第二节案例分析
案例1：甘肃舟曲特大泥石流灾害
案例2：北京“7·21”特大暴雨灾害
第三节 自然灾害类突发事件应对策略
 
第四章 事故灾难类突发事件网络舆情特征及应对策略
第一节 事故灾难类突发事件网络舆情特征与传播规律
第二节 案例分析
案例1：王家岭矿难
案例2：温州动车事故
第三节 事故灾难类突发事件应对策略
 
第五章 公共卫生类突发事件网络舆情的特征及应对策略
第一节 公共卫生类突发事件网络舆情特征与传播规律
第二节 案例分析
案例1：毒奶粉事件
案例2：“抢盐”事件
第三节 公共卫生类突发事件应对策略
 
第六章 社会安全类突发事件网络舆情的特征及应对策略
第一节 社会安全类突发事件网络舆情特征与传播规律
第二节 案例分析
类型1：刑事案件（以邓玉娇案、钱云会案为例）
类型2：涉外突发事件（以“9·15”打砸事件为例）
类型3：群体性事件（以瓮安事件、启东事件为例）
类型4：民族宗教事件（以乌鲁木齐“7·5”事件为例）
第三节 社会安全类突发事件应对策略
 
第七章 多视角下的突发事件网络舆情应对策略
第一节 突发事件应对中党委政府的地位与作用
一、与应急阶段
二、监测与预警阶段
三、应急处置与救援阶段
四、事后恢复与重建阶段
第二节 突发事件应对中网站的地位和作用
一、突发事件网络舆情中各类网站的地位与作用
二、对不同类型网站应对突发事件网络舆情的建议
第三节 突发事件应对中传统媒体机构的作用
一、信息提供
二、谣言破除
三、情绪疏导
四、议题设置
第四节 突发事件应对中网民引导规律研究
一、网民在突发事件舆论传播中的角色特征
二、网民在突发事件舆论传播中的心理特点
三、对网民进行网络舆论引导的一些建议
第五节 发挥合力，做好突发事件网络舆情应对
一、当前突发事件舆情引导的一些认识偏差
二、突发事件舆论引导的发展及面临的主要问题
三、突发事件舆情引导迫切要求多主体协同形成合力
 
附：中国社会转型期突发事件网络舆情研究调查报告
 
后记

摘要与插图

研判与应对网络舆情是一个重要的时代命题
周锡生
   
当前，我国全面进入社会转型期，各种深层次矛盾逐步显现并呈现激化态势，致使突发事件频繁发生，对中国社会主义现代化建设和全面建成小康社会提出了严峻挑战。放眼，亦是如此。近期，西非埃博拉疫情、伊拉克组织ISIS等引发的性突发事件引起社会广泛关注。在当前政治格局和舆论传播态势下，这类充满不确定性、危害性、紧迫性、复杂性的突发事件在短时间内成为聚焦点，其影响无远弗届。与此同时，互联网作为新兴的、潜力巨大的技术平台和信息传播平台，深刻改变着传统的媒体格局和新闻信息生产传播方式，改变着传统的社会舆论形成与衍变规律，成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。新媒体环境下的突发事件舆情日趋复杂，围绕突发事件，公众、媒体和政府等责任主体，以互联网为主要平台进行着的信息互动实现了传递信息，表达情绪情感、态度观点及利益诉求等功能，在推动社会发展进步的同时，也给社会治理带来了一系列亟待解决的难题。这样的背景下，如何认识和把握突发事件舆情的新特点、新规律，采取积极有效的措施，不断提高全社会积极有效应对突发事件的能力，成为一个值得高度重视的课题。  
国家社科基金重点课题《中国社会转型期突发事件网络舆情调控策略研究》敏锐地抓住了这个问题，通过对中国社会转型期网络舆情现状的研究，探讨突发事件网络舆情的内容与特征，重点从政府、媒体、网站等多主体视角出发，寻找科学有效的应对调控策略。课题立项以来，研究人员在大量案例分析、实证调查基础上进行理论思考和对策研究，在突发事件的网络舆情调控策略方面做了新的系统阐述、分析和概括，形成了我们面前的这本专著。课题主要做出了以下创新努力：一是按照《国家突发公共事件总体应急预案》的分类，对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件这四类主要的突发事件分别展开深入的案例研究，分析各自呈现出的舆情衍化特征，在注重分析总结成功案例的同时，加强对应对失当的“失败案例”的研究，注意从教训角度进行分析。二是从多主体出发，站在党委政府、传统主流媒体、网络媒体、网民等多主体角度展开研究，并将其“视线”交汇起来，形成、多维度的研究框架，使对策研究显得具体而富有操作性，有较强的参考价值。尤其值得一提的是，这项研究立足于扎实的第一手数据和量化分析，除采用案头文献研究、案例研究、专家访谈、小型座谈会等研究方法外，课题组还在全国范围内施行了一次较大规模的问卷调查，增强了对策研究的实证性和可操作性。
理论与实践的相互观照使得此项研究成果兼具理论意义和较好的应用价值，有利于全面、系统地把握当前突发事件网络舆情的基本特征和规律，有利于发挥党委政府、传统主流媒体、网络等各主体的作用，形成合力，做好舆情应对工作。课题组认为，处置突发事件网络舆情必须充分考量中国社会转型的背景，关注传媒新技术催生的舆论传播环境变化，从多主体融合形成合力的视角改进和提高舆论引导水平，实现网络舆论治理能力现代化。具体而言，应从以下方面入手，充分发挥政府、媒体、网站等多主体合力，以便有效应对策略新传播环境下的突发事件：一是在重大突发事件舆情引导的基本原则上树立共识，排除认识分歧；二是不断增强主动引导舆论的能力，积极抢占新闻发布的第一落点；三是扩大媒体联动，形成舆论引导合力，让受众在时间内了解全面、真实、的突发事件信息；四是增加政府议题、公众议题与媒体议题的关联性和重合度，求取不同舆论场的公约数；五是加大人员培养力度，建