内容简介
从广东省的贫困治理实践来看，省内由“双到”扶贫到“扶贫”的这一段扶贫历程，不仅集中体现了中国减贫所特有的各项政策手段，而且在探索扶贫机制的建设方面始终走在全国的前列。本书对广东贫困治理中的“双到”扶贫和“扶贫”的政策举措、主要成效与基本经行系统的分析，以广东扶贫经验为载体，发出广东声音，讲好中国故事，坚定道路自信，提升中国在全球贫困治理中的话语权，向全世界共享中国的减贫经验。
目录
章 导论 节 研究的背景、问题与意义 一、研究背景 二、研究问题 三、研究意义 节 国内外扶贫研究概述 一、“扶持谁”：探寻贫困本质 二、“谁来扶”：明确扶贫主体 三、“怎么扶”：选择扶贫方式 第三节 研究对象与研究方法 一、研究对象 二、研究方法 第四节 本书主要内容章 改革开放以来中国扶贫政策的演变 节 改革开放以来中国扶贫政策的发展历程 一、经济改革推动扶贫阶段（1978一1985年） 二、大规模开发式扶贫阶段（1986—1993年） 三、扶贫攻坚阶段（1994一-2000年） 四、综合扶贫开发阶段（2001—2012年） 五、扶贫阶段（2013年一2020年） 节 广东省农村扶贫历程回顾 一、温饱兜底：的“输血”扶贫阶段（1985—1997年） 二、开发治理：全覆盖的“造血”扶贫阶段（1998—2008年） 三、多方动员：“规划到户、责任到人”的“‘双到’扶贫”阶段（2009_2015年） 四、、多方深入：“扶贫”的脱贫攻坚阶段（2016—2020年）第三章 广东省“‘双到’扶贫”模式分析 节 “‘双到’扶贫”模式实施的背景与决策过程 一、“‘双到’扶贫”模式实施的背景 二、“‘双到’扶贫”模式的决策过程 节 “‘双到’扶贫”模式的实施过程 一、轮“‘双到’扶贫”实施阶段（2009—2012年） 二、轮“‘双到’扶贫”实施阶段（2013-2015年） 第三节 “‘双到’扶贫”模式的主要内容 一、识别，信息化管理 二、对口帮扶，责任落实 三、“靶向疗法”，一户一法 四、设定目标，加强考评第四章 广东省“‘双到’扶贫”模式的典型案例：梅州市五华县 节 梅州市市情与五华县县情 一、梅州市市情 二、五华县县情 节 五华县“‘双到’扶贫”的主要内容 一、五华县“‘双到’扶贫”的主要做法 二、五华县“‘双到’扶贫”的主要特点 三、五华县“‘双到’扶贫”的主要成效第五章 广东省…双到’扶贫”模式实施的成效、瓶颈及其根源 节 广东省“‘双到’扶贫”模式实施的成效 一、个体收入增长，集体经济壮大 二、基础设施，村容村貌焕新 三、织密扶贫网络，多维度助脱贫 四、基层组织建设加强 五、制度设计完善，扶贫格局形成 节 广东省“‘双到’扶贫”模式的实施瓶颈 一、部门差异下的资源多寡：帮扶单位资源投入有限 二、个体差异下的能力高低：帮扶人员素质参差不齐 三、不患寡而患不均：帮扶引发的心态失衡 第三节 广东省“‘双到’扶贫”模式实施瓶颈的根源 一、纵向财权划分：集权化的行动策略 二、扶贫队伍建设：能力提升机制缺位 三、精神贫困：缺乏摆脱贫困的内生动力第六章 从“‘双到’扶贫”到“扶贫”的广东实践 节 “扶贫”战略的提出及实施 一、“扶贫”战略的实施背景和决策过程 二、“扶贫”战略的思想内涵和政策主张 三、“扶贫”战略的主要做法 节 “扶贫”与“‘双到’扶贫”的比较 一、“扶持谁”：识别标准和识别方式的精细化 二、“谁来扶”：对口帮扶和社会扶贫的周密安排 三、“‘怎么扶”：内容丰富的多样方式 四、“如何退”：多维层次的动态标准 第三节 广东的“扶贫”实践 一、广东省“扶贫”的实施过程 二、广东省“扶贫”的主要内容 三、解决“相对贫困”的先行探索第七章 “扶贫”广东实践的典型案例：清远市佛冈县 节 清远市市情与佛冈县县情 一、清远市市情 二、佛冈县县情 节 佛冈县实施“扶贫”战略的主要内容 一、佛冈县实施“扶贫”战略的主要做法 二、佛冈县实施“扶贫”战略的主要特点 三、佛冈县实施“扶贫”战略的主要成效 四、“扶贫”与“乡村振兴”的衔接第八章 “扶贫”的广东成效与基本经验 节 广东实施“扶贫”战略的成效 一、建立了坚实的脱贫攻坚制度体系 二、扶贫、脱贫 三、脱贫攻坚取得决定展 节 广东实施“扶贫”战略的经结 一、坚持党，扶贫与党建双管齐下 二、各方合作，打造扶贫治理新格局 三、增强政治势能，推动政策执行 四、以柔尺度重构的政策创新实现区域协调发展 五、以“技术治理”提高扶贫绩效 六、先行先试，探索建立解决相对贫困的机制结语：中国贫困治理的“广东样本”参考文献后记