内容简介
《治安管理处罚法实用教程》立足于理论联系实际，主要结合了《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等有关法律和部发布的《机关办理行政案件程序规定》的有关规定。为了便于广大读者学治安管理处罚法实用教程》在体例上力求与治安管理处罚法保持一致，既具有理论和系统，*具有可操作和实战。因此，《治安管理处罚法实用教程》不仅可以作为院校学生和在职民警培训教材使用，也可以作为民警自学时的参考书籍，还可以适用于广大公民学/div>
章 概述 ; ; ;节 《中华人民共和国治安管理处罚法》的产生 ; ; ;节 治安管理处罚的法律依据 ; ; ;第三节 治安管理处罚法的法律效力 ; ; ;第四节 治安管理处罚法的基本原则 ; ; ;第五节 加强社会治安综合治理的职责 ; ; ; ; ; ;章 违反治安管理行为 ; ; ;节 违反治安管理行为的含义 ; ; ;节 违反治安管理行为的构成要件 ; ; ;第三节 违反治安管理行为与相关行为的比较 ; ; ; ; ; ;第三章 治安管理处罚及相关法律措施 ; ; ;节 治安管理处罚概述 ; ; ;节 治安管理处罚的种类 ; ; ;第三节 与治安管理处罚相关的法律措施 ; ; ; ; ; ;第四章 治安管理处罚的适用 ; ; ;节 治安管理处罚适用概述 ; ; ;节 治安管理处罚的具体适用 ; ; ; ; ; ;第五章 治安调解 ; ; ;节 治安调解概述 ; ; ;节 治安调解的程序 ; ; ; ; ; ;第六章 扰乱公共秩序行为 ; ; ;节 扰乱公共秩序行为的构成 ; ; ;节 扰乱公共秩序行为的认定与处罚 ; ; ; ; ; ;第七章 妨害全行为 ; ; ;节 妨害全行为的构成 ; ; ;节 妨害全行为的认定与处罚 ; ; ; ; ; ;第八章 侵犯人身权利行为 ; ; ;节 侵犯人身权利行为的构成 ; ; ;节 侵犯人身权利行为的认定与处罚 ; ; ; ; ; ;第九章 侵犯财产权利行为 ; ; ;节 侵犯财产权利行为的构成 ; ; ;节 侵犯财产权利行为的认定与处罚 ; ; ; ; ; ;第十章 妨害社会管理行为 ; ; ;节 妨害社会管理行为的构成 ; ; ;节 妨害社会管理行为的认定与处罚 ; ; ; ; ; ;第十一章 治安案件的受理、管辖和回避 ; ; ;节 治安案件的受理 ; ; ;节 治安案件的管辖 ; ; ;第三节 治安案件的回避 ; ; ; ; ; ;第十二章 治安案件的证据和调查 ; ; ;节 治安案件的证据 ; ; ;节 治安案件的调查 ; ; ; ; ; ;第十三章 治安管理处罚决定 ; ; ;节 治安管理处罚决定概述 ; ; ;节 治安管理处罚的简易程序 ; ; ;第三节 治安管理处罚的一般程序 ; ; ;第四节 治安管理处罚的听证程序 ; ; ; ; ; ;第十四章 治安管理处罚决定的执行 ; ; ;节 行政拘留的执行 ; ; ;节 罚款的执行 ; ; ;第三节 其他处罚的执行 ; ; ; ; ; ;第十五章 治安案件的终结 ; ; ;节 治安案件的结案与终止调查 ; ; ;节 治安案件的档案管理与统计分析 ; ; ; ; ; ;第十六章 治安管理处罚的法律救济和执法监督 ; ; ;节 治安行政复议 ; ; ;节 治安行政诉讼 ; ; ;第三节 治安行政赔偿 ; ; ;第四节 治安行政执法监督 ; ; ; ; ; ;机关办理治安行政案件流程图 ; ; ;《中华人民共和国治安管理处罚法》治安管理处罚种类 ; ; ;搭配表 ; ; ;主要参考书目
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目录
□□章;概述□□节;《中华人民共和国治安管理处罚法》的产生节;治安管理处罚的法律依据第三节;治安管理处罚法的法律效力第四节;治安管理处罚法的基本原则第五节;加强社会治安综合治理的职责章;违反治安管理行为□□节;违反治安管理行为的含义节;违反治安管理行为的构成要件第三节;违反治安管理行为与相关行为的比较第三章;治安管理处罚及相关法律措施□□节;治安管理处罚概述节;治安管理处罚的种类第三节;与治安管理处罚相关的法律措施第四章;治安管理处罚的适用□□节;治安管理处罚适用概述节;治安管理处罚的具体适用第五章;治安调解□□节;治安调解概述节;治安调解的程序第六章;扰乱公共秩序行为□□节;扰乱公共秩序行为的构成节;扰乱公共秩序行为的认定与处罚第七章;妨害全行为□□节;妨害全行为的构成节;妨害全行为的认定与处罚第八章;侵犯人身权利行为□□节;侵犯人身权利行为的构成节;侵犯人身权利行为的认定与处罚第九章;侵犯财产权利行为□□节;侵犯财产权利行为的构成节;侵犯财产权利行为的认定与处罚第十章;妨害社会管理行为□□节;妨害社会管理行为的构成节;妨害社会管理行为的认定与处罚第十一章;治安案件的受理、管辖和回避□□节;治安案件的受理节;治安案件的管辖第三节;治安案件的回避第十二章;治安案件的证据和调查□□节;治安案件的证据节;治安案件的调查第十三章;治安管理处罚决定□□节;治安管理处罚决定概述节;治安管理处罚的简易程序第三节;治安管理处罚的一般程序第四节;治安管理处罚的听证程序第十四章;治安管理处罚决定的执行□□节;行政拘留的执行节;罚款的执行第三节;其他处罚的执行第十五章;治安案件的终结□□节;治安案件的结案与终止调查节;治安案件的档案管理与统计分析第十六章;治安管理处罚的法律救济和执法监督□□节;治安行政复议节;治安行政诉讼第三节;治安行政赔偿第四节;治安行政执法监督机关办理治安行政案件流程图《中华人民共和国治安管理处罚法》治安管理处罚种类搭配表主要参考书目 ;
摘要与插图
章概述
节
《中华人民共和国治安管理处罚法》的产生
一、修订《中华人民共和国治安管理处罚条例》的必要1986年9月5日第六届全国人民代表大会员会第十七
次会议通过的《中华人民共和国治安管理处罚条例》是我国机关处理治安案件的基本法律依据，在维护社会治安秩序、保障全、保护公民合法权益等方面发挥了重要作用。它的实施，对于我国行政法制建设和行政法学研究的发展和繁荣有着不可低估的作用。但是，随着我国社会经济的飞速发展，社会治安涌现出诸多新情况、新问题，给社会治安管理带来了严峻挑战，治安管理处罚条例已经不能满足现实需要。机关的治安管理工作日益复杂艰巨，正确理顺机关职责和职能，已成为当务之急。同时，自治安管理处罚条例颁布实施以来，我国法制建设迅速发展，治安管理处罚条例与相继制定和颁布实施的《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国道路交通法》等法律产生了不一致、不协调、不衔接甚相互抵触的现象，为了从立法源头上从而保持法制的统一与协调，修订治安管理处罚条例已迫在眉睫。
，修订治安管理处罚条例，是社会治安形势发展的需要。自从治安管理处罚条例实施以来，我国社会发生了广泛而深
刻的变化，治安管理的领域不断拓展，治安管理的客体也随之出
现了很多新内容，一些治安管理领域内明显具有社会危害的行
为和活动，治安管理处罚条例无法对行遏制，并且，治安管
理处罚条例中的有些规定已不适合形势发展的需要。为维护社会
治安秩序，保障全、保护公民、法人和其他组织的合法权益，必须将那些明显具有社会危害的行为纳入法的调整范围，
将一些不该调整的内容清理出去。治安管理处罚条例的修订，正是对社会发展的回应。
，修订治安管理处罚条例，是保护公民、法人和其他组织合法权利的需要。一方面，随着我国经济的发展，人们的生活已经得到了大幅度提高，治安管理处罚条例规定对违反治安管理行为人的罚款数额明显偏低，不能有效地遏制违反治安管理行为，不利于保护公民、法人和其他组织的合法权益；另一方面，治安管理处罚条例对违反治安管理行为的处罚幅度太宽，自由裁量度过大，容易被机关滥用。因此，有必要加大罚款数额，细分罚款和行政拘留的处罚幅度，增加处罚形式，丰富机关对治安管理处置措施，加强对机关及其执法人员的执法监督，以切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。
第三，修订治安管理处罚条例，是程序正义的需要。随着法治建设的不断深入，重实体轻程序观念的纠正，程序正义的理念不断深人人心，治安管理处罚条例对办理治安案件的程序规定过于简单而粗浅，对办理治安案件的有关规定很不，需要对行充实和完善，以更好规范机关的执法活动，维护人民群众的合法权益。
第四，修订治安管理处罚条例，是保障人权、建设社会主义和谐社会的需要。中华人民共和国成立后，人权事业在不断的发展，人民的人权意识、人权理念在不断增强。我国自1980
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