农村基层治理法治化问题研究:以“法治中国”为视角

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内容简介

全书共分为六章,分别为:章视野下的农村基层治理研究;章我国农村基层治理的历史;第三章农村基层治理法治化的逻辑机理;第四章农村基层治理法治化的实践考察;第五章农村基层治理法治化的发路;第六章新时代农村基层治理法治化的目标图景。

目录

导言问题的提出及其意义

章农村基层治理研究

节农村基层治理研究的学术脉络

一、国内外研究概况

二、简要评析·

法治中国与农村基层治理研究的基本范畴

一、法治中国

二、农村基层

三、治理法治化

第三节研究方法与分析框架

一、研究方法·

二、分析框架

章我国农村基层治理的历史

节古代中国的农村基层治理

一、古代中国农村基层治理的简史

二、古代中国农村基层治理的主要特征

代中国的农村基层治理

一代中国农村基层治理嬗变的诱因

二代中国农村基层治理的实践类型

三代中国农村基层治理的主要特征

第三节现代中国的农村基层治理

一、中华人民共和国成立初期农村基层治理的实践探索

二、人民公社时期农村基层治理的模式

三、改革开放后农村基层治理的变化

第三章农村基层治理法治化的逻辑机理

节农村基层治理法治化的发生机理

一、农村基层治理法治化:社会治理历史规律的内在驱动

二、农村基层治理法治化:社会变革与转型发展的现实需要

三、农村基层治理法治化:社会发展未来愿景的目标限定

法治中国与农村基层治理法治化的逻辑关联

一、法治中国提供了农村基层治理法治化的基本语境

二、法治中国限定了农村基层治理法治化的实践场域

三、农村基层治理法治化是法治中国建设的基础维度

第三节 农村基层治理法治化的理论命题

一、法治国家与农村基层治理法治化的主体架构

二、法治与农村基层治理法治化的客体指向

三、法治社会与农村基层治理法治化的目标依归

第四章 农村基层治理法治化的实践考察

节农村基层治理法治化的实践探索

一、基层党组织农村治理的法治化实践

二、基层农村治理的法治化实践

三、农村基层社会的法治化发展状况

节农村基层治理法治化的主要特征

一、发展模式:法治普适主义与特殊主义的有机结合

二、发展动力:权力与自然的共同推动

三、主体关系:多主体法治化互动趋向初步彤成

四、规范依据:国家法律与民间规范的冲突与务堡

五、系统特:从简约治理向复杂冶理

六、区域特征:非均衡

第三节农村基层治理法治化发展困境

一、农村基层治理主体关系的法治架构尚理顺

二、农村基层治理法治化的权利根基尚未究金形成

三、农村基层治理法治化的关键难题有待化解

第五章农村基层治理法治化的发路

节农村基层治理主体结构关系的法治化塑造

一、塑造政威,发挥农村基层党组作用

二、加强法治建设,发挥农村基层法治作用

三、强化法治社会建设,农村社会法治主体发育成长

节完善权利体系建构农村基层治理的权力-权利格局

一、体系化及能

二能维度下农民权利体系化的理论反思

三、以农民权利体系为基础农村基层治理权力-权利格局发展

第三节运用法治手段化解农村基层治理的关键难题

一、农村基层治理观念难题的法治化解

二、农村秩序难题的法治化解

三、农村公共难题的法治化解

第六章 新时代农村基层治理法治化的目标图景

法治中国新时代

一、作为崭新历史方位的新时代

二、新时代法治中国的内在关联

三、新时代法治中国的理论扩容

节农村基层治理法治化的新时代目标

一、提升农村基层治理能力与治理法治化发展

二、形塑自治法治德治相结合的农村基层治理体系

三、建构农村基层共建共治共享的社会治理格局

第三节农村基层治理法治化的新时代图景

一、依凭法治实现乡村现代文明

二、借助法治达致农村基层善治

三、经由法治迈向农村美好生活

结语迈向以法治为核心的可能生活

主要参考文献

后记

摘要与插图

农村基层治理研究

学术如积薪,学术研究是一个接力赛式的艰难而曲折的探索历程。无论是知识的生产还是传承都有其内在的逻辑关系。

——杨玉圣

节农村基层治理研究的学术脉络

学术研究离不开前人的知识积累。针对中国农村基层治理问题的研究,也唯有立足于既往相关研究成果的详细梳理,才能建立起科学研究历史与逻辑的统一,夯实理论与现实相融合的根基。鉴于农村基层治理研究与中国乡村研究之间不可分割的脉络关联,以下,笔者将主要以时间为主轴,以国内外研究为维度,对中国乡村研究尤其是乡村治理研究的相关成果加以综述评析,以期建立本书研究的坚实基础。

一、国内外研究概况

pan style="font-family:宋体">.国外研究概况

概括来看,国外对于中国乡村的研究,主要是从封建社会后期传统中国与现代西方遭遇之时开始的。当西方人来到一个陌生的、古老的传统中国,也不免会以异域人的眼光打量这一陌生的国度及其芸芸众生,观察和研究有关中国的政治、经济、文化和社会生活等诸多方面。但若追溯这一研究的源头,或许首先应谈到西方的传教士。[pan>)早在明朝年间,耶稣会传教士利玛窦等人沿着丝绸之路来东方传教。虽然这些传教士的本意是试图改变中国人的信仰,但由于传教活动既需要得到教会高层阶级、或欧洲知识分子的必要支持,也需要与中国地方乃于中央朝廷打交道,因而他们的传教活动实际上发挥了在西方世界与传统中国之间建立桥梁的作用。传教士一方面把当时西方的文化科学介绍给中国,另一方面也凭着其博学多闻,把中国社会的情况以较为系统的方式,展现在西方大众面前。利玛窦在其晚年写出的《中国札记》(又名《教流传中国记》)中记述其在中国经历的同时,也颇为详细地介绍了中国的政治经济、地理历史、社会文化、风俗人情等方面的情况。1615年,该书印行出版,成为欧洲部系统介绍和研究中国的著作,一时欧洲。(21732年,马国贤神父(Matteo Ripa)在拿波里创建了中国学院,这是意大利早的中国汉学研究中心。[31830年,美国传教士裨治文(Elijah Coleman Bridgman)主持成立了一个在华徒协会,创办经营了《中国丛报》,为中西文化交流提供了便利。美国后来的一些深具学术素养的中国研究者,如卫三畏(Samuel Wells Williams)等,都与这一报刊有过密切的关系。(41899年,美国教会社会学家明恩溥(ArthurHenderson Smith)撰写了《中国的乡村生活》,对中国乡村结构、道路、学堂、科举制度、仪式、市场集会等农村生行了细致入微的描写,对中国人司空见惯的许多现象以一种新的眼光予以观照和研究。[5)通过这些介绍与描述,西方对中国有了的了解,有关中国是基层乡村社会的研究也随之逐步发展起来。

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