内容简介
本著作选取了12个真实行政诉讼判决案件，从行政诉讼专业角行多元诊断、分析，涉及诉讼请求、法律适用、法官视角以及创新等等方面。每个案件都有其的法理思考及实务研读。案例1、某某诉马鞍山市雨山区分局案案例2、北京某认证中心诉仪征市市场监督管理局案案例3、养天和诉国家食品药品监督管局行政处罚案案例4、上海苏华物业管理有限公司诉上海市住房和城乡建设管理委员会物业服务资质行政许可案案例5、丁某诉南京市鼓楼区房屋征收办行政协议案案例6、林建国诉山东省济南市住房保障和房产管理局案案例7、力军非法经营案案例8、中海建招标有限责任公司诉甘肃省公共资源交易局案案例9、斯维尔江西省物价局江西省住建厅案案例10、庙诉南京市栖霞区房屋征收办案案例11、赵仁伟诉抚顺市东洲区人民案案例12、刘以贵诉阜宁县、阜宁县国土局、阜宁县住建局城建案
目录
案例1、某华诉马鞍山市雨山区分局行政处罚案
案例2、北京康居认证中心诉仪征市市场监督管理局行政处罚案
案例3、养天和诉国家食品药品监督管局行政处罚案
案例4、上海苏华物业管理有限公司诉上海市住房和城乡建设管理委员会物业服务资质行政许可案
案例5、丁某诉南京市鼓楼区房屋征收办行政协议案
案例6、林某国诉山东省济南市住房保障和房产管理局案
案例7、某军非法经营案
案例8、中海建招标有限责任公司诉甘肃省公共资源交易局案
案例9、斯维尔诉江西省物价局江西省住建厅案
案例10、庙诉南京市栖霞区房屋征收办案
案例11、赵某伟诉抚顺市东洲区人民案
案例12、刘某贵诉阜宁县、阜宁县国土局、阜宁县住建局城建案
摘要与插图
某华和郭某霞住同一小区，某华养了一条小型宠物犬，郭某霞养了一条体型较大的宠物犬。一日郭某霞的狗咬死了某华的狗，某华到当地派出所报案，派出所告知某华可以依法起诉。
某华咨询了律师，得知这样的侵权案件起诉比较困难。某华心里一直比较窝火，想找到郭某霞的行报复。2019年4月28日19时，某华与黄某某（某华的老婆）在小区发现了郭某霞正在逼狗，即刻上前理论，争执中双方发生了肢体冲突，郭某霞被打成轻微伤。
机关对黄某某作出了拘留5日罚款500元的行政处罚，对某华作出了不予处罚的决定。受害人郭某霞不满对某华不予处罚的决定，认为某华也殴打了她，依法提起行政复议。
案发时没有目击证人，核心证据只有一段模糊不清的监控。一开始机关因为模糊不清，无法认定某华有殴打郭某霞的行为，对某华作出不予处罚的决定。被害人郭某霞坚持认定某华打了她，在行政复议中，郭某霞提出请求，要求机关对监控行专业鉴定。
机关首先把监控资料送到省厅物证鉴定中行鉴定，省厅作出了不予受理的决定。后来机关先后送到三家专业鉴定机行鉴定，一家鉴定意见为某华殴打了郭某霞；一家鉴定意见为无法认定某华有殴打行为；第三家意见为某华有打人动作，但无法判断某华是否碰触到郭某霞身体。
根据上述三份鉴定意见，机关撤销了对某华不予处罚的决定，对某华作出了拘留5日并罚款500元的行政处罚。某华不服处罚，依法提起行政复议。复议没有支持某华的请求，某华依一步提起行政诉讼。
本案案情比较简单，但涉及的行政法理值得关注与思考。
一、关于与治安案件紧密关联的民事纠纷调解问题
民事纠纷通常是等主体之间发生的人身、财产纠纷。一般情况下，发生民事纠纷，由当事人协商解决；协商不成的可以向相关主管部门请求调解处理；调解不成的，当事人可以申请仲裁或向提起诉讼。
行政主管部门调解民事纠纷制度，有着深厚的法理基础和群众基础。一方面，行政主管部门对相关的民事纠纷把握比较专业，这些纠纷对当事人来说可能是头一遭遇到，但对于行政主管部门来说，这样的纠纷是常见的，其中的法理以及如何处置，行政主管部门清楚；另一方面，全社会对行政主管部门信任度是很高的，对于行政主管部门的调解方案，绝大部分老百姓是能够接受的。实践证明，强化民事纠纷行政调解机制，是一种行之有效的式。
在治安行政法律文化和制度设计中是强调调解的，2006年《机关执行（中华人民共和国治安管理处罚法）有关问题的解释》条……