内容简介
本书以汉口为研究案例，分析汉口肇兴1978年以来社会治理结构的历史变迁和规划建设的具体实践过程，探明两者之间的因果关系。研究社会治理结构与城市规划关系谱系，不但可以解密过去历史中规划的深层逻辑，而且旨在探讨城市规划学科的一个重要问题——城市规划决策结构的问题。不同主体在社会运行框架里的“位置”关系不同，从而产生不同的治理结构，决定了社会的运行轨迹和规划建设模式，本书力求“图式化”不同时期汉口的治理结构，并终提炼出规划决策的理想形构。
目录
章绪论
节研究的背景与缘起
节概念的界定
第三节研究的时空范围
一、研究的空间范围
二、研究的时间范围及分期
第四节技术路线和研究方法
一、技术路线
二、研究方法
章传统商业（明代成化年间一1889年）
节社会自治
一、非正规管理
二、良互动
三、信仰共同体
四、治理结构形态
节规划与建设
一、民间规划与建设
二、官方规划与建设
第三节自组织的规划及建设模式
一、适应生产、生活的自组织规划及建设模式
二、基于需求的式一体化规划及建设模式
三、浸淫传统文化的自洽式规划及建设模式
四、力量均衡的良互动建设模式
第三章现代开启（1889-1911年）
节现代帷幕拉开
一、西方文化渗透
二、张之洞新政
三、自治的让渡与社会分化
四、社会监督
五、生活整序
六、现代与治理结构形态
节规划与建设
一能规划的肇始
二、基础设施改造
三、服务设施革新
四、里分的勃兴
五、空间分异
第三节商品经济导向下的规划及建设模式
一、迎合商品化与快速化格局的规划及建设
二、效仿西方的城市“现代化”实践
三、新旧交替的文化余绪
第四章民国时期（1912-1949年）
节治理结构嬗变
一、结构的两极
二、中间治理结构
三、治理的“现代化”导向
节城市规划
一、乌托邦式城市规划构想
二、舶来的技术理
三、现代语境中的政治理
四、尊重社会理的规划
第三节 城市建设
一、下的城市建设
二、房产和商业开发
三、民主精神与产权原则
四、空间分异与社会分化
第四节规划及建设模式
一、救赎式规划模式
二、规划的西方取径
三、“中间治理”的建设模式
四、官商合谋逐利的模式
五、自建的“非正规化”模式
第五章计划经济时期（1949—1978年）
节治理结构变革
一、公有制与社会均质
二、人在组织
三、阶级社区
四、式政治
五、治理结构形态
节城市规划
一、苏联规划模式的技术路径
二、落实政治意图的城市规划
三揽生产、生活的空间计划
第三节城市建设
一、优先发展的工业建设
二、体系建构的道路建设
三、多重因素影响的住宅建设
四、作为配套的社会服务设施建设
五、土地制度与项目建设流程
第四节式规划及建设模式
一、上令下达的规划及建设模式
二、构建社会秩序的空间模式
三、蜂巢“向心式”建设
四、自下而上需求式建设的萎缩
第六章结语
一、同构演变
二、二元裂隙
三、理想结构
四、公众参与
参考文献
摘要与插图
节;研究的背景与缘起
社会治理与人类社会的产展是密不可分的，社会治理在每一个阶段都有其特征。在展程度不同的时期，社会衍生出不同的治理方式和治理目标。在自给自足的小农经济社会，“家国同构”是中国古代治理结构的基础，是国家发展和社会稳定的基石。而在新中国成立初期，由于当时的中国社会处于百废待兴的状态，只能对社会和经济活动采取集中计划和集中控制的方式，社会高度受控于管理，社会治理结构处于一元化的状态，这一方面适应了当时中国的国情和现实，另一方面也在程度上限制了中国社会的发展。
不同的社会治理结构往往导致不同的社会结果，成为社会和步的关键。党的十九届四提出：国家治理体系和治理能力现代化，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿理政工作之中。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家。社会治理是当下语境中研究的重要命题，而优化治理结构无疑是重中之重。
社会治理结构的核心问题是、市场以及社会的互动关系。对于城市规划而言，治理结构往往决定了规划及建设的模式，这是因为城市规划本身往往是一种官方的行为，借由空间安排与调控实现自身的目的，而治理也意味着，占据着中心地位。历史证明，城市规划与城市治理结构往往是同构的，城市规划是一个时期作用力与其他力构成力系的综合结果而言之，时期的城市规划所体现的深层价值取向以及实践的结果，很大程度上是由同时期的城市社会背景和社会治理结构特征所决定的。因此，探讨城市规划与社会治理结构关系谱系，不但可以解密历史中城市规划及建设模式的深层逻辑，而且能指引未来形成城市规划的较为完善的治理结构，这是城市规划学科要解决的重大问题，亦即城市规划决策结构的问题，这也是本书研究的重要理论意义所在。本节的研究目的是通过探究规划与建设背后的治理制度和运行架构，实施对规划事务的有效引导、支配、调控，构建、市场与社会衡机制，使其形成良互动，城市空间公共利益大化，从而达到善治状态。
本书以汉口为研究案例，通过梳理不同时期汉口社会治理结构变迁和城市规划及建设的历史过程，以期得出治理结构与规划及建设模式的关系。本书是在专著《汉正街街道形态与意义的演变过程》（简称《汉正街》）的基础上重新书写的，借鉴了其中的一些历史资料。《汉正街》主要探究汉口汉正街区域街道形态和意义的动态演变过程，研究方法上吸纳列斐伏尔历史一空间一社会“三位一体”的技术路线，而本书与《汉正街》在研究的对象和技术路线上有着很大的不同。《汉正街》研究的在于展现街道的形态演变过程以及街道嵌入社会与历史中所呈现的意义；而本书研究的在于归纳汉口不同历史时期治理结构的特点以及规划建设的逻辑，并揭示汉口社会治理结构与城市规划及建设模式之间的互动关系。《汉正街》中街道形态的研究必然要求对汉口不同历史时期社会背行解析，本书涉及的社会治理结构研究自然也摆脱不了，两者有相同之处；但不同之处在于《汉正街》采用福柯的“权力网络”概念，重在揭示一种关系“网络”，面本书在于揭示治理的“结构”，即不同主体在社会运行框架里的“位置”关系。当然，本书与《汉正街》大的区别在于《汉正街》的研究对象是街道形态与意义的演变历史，而本书的研究对象是治理结构和规划及建设模式的“同构”演化过程，此外，《汉正街》……