内容简介
本书为《新时代东莞改革发展探索(二)》(2020年11月出版)的续写(第3辑)，内容是针对广东省东莞市经济社会发展中热点难点问题的研究，分为“加强党建，激励干部勇于担当作为”“抓住国家粤港澳战略机遇经济高质量发展”“深入法治建设，打造廉洁”“持续城市文化建设提升城市文化品质”“发挥制度优势坚决打赢疫情防控阻击战”等几大部分。本书的创新主要是：如何深入贯彻新时代中国社会主义思想，国家粤港澳大湾区战略在广东、东莞落地等内容，分析东莞面临的机遇、挑战，提出了一些有价值的新思路和相关政策建议，其中有些已经转化为东莞市的相关政策。
目录
章 加强党建 激励干部勇于担当作为
广东干部担当作为的激励约束机制研究
新时代提升民营医院党建质量的路径探析
——基于东莞市调研的分析
章 抓住国家粤港澳战略机遇 经济高质量发展
东莞制造业与现代服务业深度融合发展研究
以机制软联通推动“香港城”建设的路径研究
疫情形势下大朗毛纺织企业市场突围之策
——统筹疫情防控与经济社会发展思考之五
第三章深入法治建设打造廉洁
突发事件中的信息披露法律防疫机制研究
传统行政文化的扬弃与治理现代化
健全突发公共卫生事件舆论引导机制探究
——以抗击新型冠状病毒为例
社区治理现代化问题研究
——基于东莞社区建设实践的分析
第四章持续城市文化建设提升城市文化品质
引导社会力量参与公共文化服务研究
社会主义核心价值观制度化的理论逻辑
第五章发挥制度优势坚决打赢疫情防控阻击战
村（社区）在疫情防控中运用数据治理存在的问题与建议
——市委党校抗疫工作队思考之三
落实五个“升级”坚决打赢疫情防控阻击战
——东莞防控疫情再思考
关于打好村（社区）防疫阻击战的几点工作建议
疫情防控形势下健全志愿服务工作机制的几点建议
——市委党校抗疫工作队思考之四
后记
摘要与插图
广东干部担当作为的激励约束机制研究
中共东莞市委党校课题组
内容提要：新时代的干部肩负着新的历史使命，新时代要强化对干部担当作为的激励约束机制研究。本文通过从目标导向、行为保障、行为识别、行为强化等几个方面，分析广东干部担当作为的激励约束机制现状、问题。为了有效提升新时代干部的担当和作为，一要突出政治，提部担当作为的思想认识；二要突出系统，创建符合时代要求的保障机制；三要突出科学，构建客观的激励约束制度；四要突出，提升激励约束制度约有效运作；五要突出负激励，确保干部约束机制的实效；六要突出队伍建设，筑牢干部担当作为的组织保障。
关键词：干部担当作为激励约束机制现状问题对策
一、问题的提出
新时代要强化对干部担当作为的激励约束机制研究。伴随着中国社会主入新时代，国家治理的逻辑随之发生变化，对党员干部的激励与约束机制也发生了变化：一是要从以经济增长为中心到经济发展质量与贯彻执行中央政策效果并重；二是要从重结果、轻过程到过程和结果并重；三是要从重激励、轻约束到激励与约束并重。这需要在规范党员干部行为的同时，让党员干部能够有更大的担当、更多的作为，对党员干部的激励约束机制的研究有助于该问题的解决。党的十九大报告指出：“持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。”①办公厅印发的《关一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，对建立激励约束机制一步激励广大干部新时代新担当新作为提出了明确要求。新时代广东要完成建设喜港澳大湾区、建设中国社会主义先行示范区这一历史使命，推动深化改革向纵深发展，需要广东党员干部敢于担当，敢于作为。因此，研究广东干部担当作为的激励约束机制意义重大。
新担当新作为是新时代党对干部的新要求，其实质是要求干部不仅仅能按部班完成常规工作，还要有主动解决难题、走出新路的强烈意愿。期望理论认为，想以某种特定方式行事的意愿强度取决于干部对某种特定结果及其吸引力的期望程度。当干部相信努力会带来良好的绩效评估时，良好的绩效评估会带来组织的奖励，而且当这些奖励可以满足干部的个人目标时，可以激励干部付出高的努力。“因此，新时代干部的激励约束机制应括以下几个要素：一是明确的目标导向，明确“担当作为”的具体要求；二是干部行为的保障机制，干部要担当作为必须要有的保障条件，否则会出现想做而做不了的情况；三是干部行为的识别机制，及时地识别干部的行为，是对干行强化的前提；四是对干部行行科学的强化括对正面行为的奖励、对负面行为的及时纠正和必要惩罚。以上机制共同保障干部有足够的动机和动力持续做出努力，组织能及时发现干部不担当、不作为，并能及时纠正。
为了深入了解新时代广东干部担当作为的现状，调研组深入6个市委部门和2个镇（街行座谈，前往广州、深行调研，并向全省发放了1700份调查问卷。通过座谈访谈、典型案例剖析、查阅相关资料、发放调查问卷等方式，获取了……