内容简介
2020年4-10月，中国水利经济研究会会同水利部发展研究中心、水利部黄河水利委员会联合组织开展了“适应新时代水利改革发展要求幸福河湖建设”主题征文。征文在单位会员、高校及科研机构中共征集了226篇论文。经论文初审、系统查重、专家评审等环节，遴选出168篇论文，其中36篇被评为论文。由于篇幅所限，本书共收录了具有代表的77篇论文，主要涉及幸福河湖建设的重要意义、主要内涵、目标要求和指标体系；幸福河湖建设相关法律法规制度体系；幸福河湖建设的实践经验、工作、遇到的主要困难及解决建议等。
目录
幸福河呼喚黃河法幸福河的内涵与评价指标体系研究打造黄河互联网品牌IP，助力黄河流域高质量发展…北京市河道维护管理的现状、问题与对策建议“幸福河”建设目标任务研究黄河流域水利行业强监管的实践与思考积极幸福河湖建设的重要意义及目标要求之我见……曾霞徐兴伟戚元青浅谈加强水行政执法监管建设幸福河湖谈河湖长制在幸福河湖建设中的作用治理生态环境 共建幸福河湖建设黄河水利风景区，打造生态“幸福河”浅谈幸福河建设对黄河流域高质量发展的影响关于幸福河建设的思考探索幸福河建设之节水优先响应号召，建设幸福黄河新时代黄河水利风景区建设管理实践与思考山东黄河水资源节约集约利用流域高质量发展把黄河建成幸福河的思考国外流域水污染治理经验及对我们的启示黄河滩区对地方健康水生态影响的研究
幸福河湖建设的思考生态优先绿色发展让黑河成为造福人民的幸福河浅谈“幸福河”高质量发展建议和对策高质量发展共同建设幸福河湖积极探索首都幸福河湖建设奋力开启高质量发展新征程幸福河湖建设·深刻领会“幸福河”号召的丰富内涵科学谋划实现流域的“幸福淮河”对构建幸福河评价指标体系的思考用“十六字”治水思路幸福黄河建设粵港澳大湾区水保障策略研究品读大河文化建设幸福黄河为幸福河湖建设注入丰厚文化内涵——河南黄河河务局保护传承弘扬黄河文化的探索与实践保护传承弘扬黄河文化浅谈水情教育是建设幸福河湖的重要推手——基于北京的实践与思考提升水利工程的文化内涵与品位的几点思考为幸福河湖建设提供文化以强法治为建设“幸福河”作保障强化水资源刚约束作用响应“幸福河湖”号召建设水库“美丽家园”强监管助推幸福河湖建设加强生态环境建设与保护 打造幸福三峡水库幸福河与水文化的传承发展探讨
幸福河湖建设的相关思考基于供需双方博弈的调水工程生态补水价格形成机制研究绿色金融支持建设幸福河湖初探基于SWOT分析的黄河水利风景区高质量发展对策研究挖掘、传承与弘扬河湖水文化的思考与建议――以海河流域岳城水库为例美丽栗香湖魅力亚滦湾——潘家口、大黑汀水库水生态保护综合治理发展初探… ……曹春阳（298）河湖督查工作的思考基于五维要素的“幸福河”建设思考与探讨——以东辽河（吉林段）为例小浪底工程接受大自然的检验▁―写给小浪底工程竣工验收十周年大藤峡水利枢纽工程水文化建设初探打造健康水生态建设幸福小南河讲好黄河故事弘扬黄河文化南水润邢襄昔日“垃圾场”变身“绿腰带”筑牢北方生态屏障 建设幸福母亲河……余 森刘晓旭李俊芝 赵 清（348）用“水为魂”助推黑龙江省经济振兴幸福河建设之核心要义——彰显水文化——以南京滨水文化建设为例聚焦中创新中突破――江苏省南京巿高淳区建设幸福固城湖的实践与思考
……
构建流域生态水系建设造福人民的幸福河坚持水利工程规范化管理幸福河湖建设浅谈南水北调中线工程线型管理创新——划分责任段建立问题查改机制以创新协调为指导优化水利设计…做好水土保持工作对幸福河湖建设的相关思考基于幸福河湖建设的汉江中下游生态需水研究西南山区中小河流推行“一河一策”管理保护方案研究对幸福河湖建设中的水文化建设若干问题的思考… …肖飞曾紫凤（427）幸福河湖的公众评价分析―─基于河湖长制公众调查视角郑州市国家中心城市建设水资源可持续利用调研报告事业单位投资企业清理整合面临的若干问题及对策研究长江经济带典型省市节水型社会建设情况调研报告——以重庆市为例积极探索管理改革推动国家水利风景区高质量发展——济南百里黄河风景区管理运行机制改革探索实践黄河基层单位经管部门现状调查及对策分析山东沿黄文化资源状况调研报告山东黄河水资源节约集约利用与供水高质量发展调研报告“两手发力”与融合发展调研报告——河南黄河生态保护和高质量发展资金投入机制研究
摘要与插图
要求，需要在法律层面加以明确。（二）完善黄河水沙调控体系，解决黄河水沙关系衡黄河水少沙多，水沙异源，下游河道泥沙淤积严重，河势游荡多变，二级悬河形势严峻。构建黄河水沙调控体系，是破解水沙关系衡的关键。在加快古贤、碛口、黑山峡等黄河干流骨干工程建设的同时，依法规范调整防洪、减淤、供水、发电等多目标、多主体之间的复杂关系。（三）解决下游滩区经济社会发展和高风险洪水之间的突出矛盾依法划定河槽、滩区界线，明确滩槽利用原则和标准，制定妥善处理滩区人口与可耕地管理的制度，构建人与河流和谐共生关系。（四）规范黄河防凌管理凌汛是黄河有别于其他江河防汛的特有现象。黄河宁蒙河段、山东窄河道段防凌形势严峻，重大险情时有发生，保证黄河防凌任务艰巨。目前，黄河防凌工作仅停留在防御方案上，法律层面尚属，需要通过立法予以规范。（五）确立防洪优先制度现行黄河河道内不同部门划定有湿地保护区、饮用水水源保护区、地质公园等，管理措施各不相同，与防洪管理存在诸多矛盾，应当通过立法建立相应协调机制，明确黄河防洪管理优先的法律制度。二、实现水资源刚约束亟须制定黄河法黄河水资源先天票赋不足，现状多均天然径流量535亿m，流域人均、耕地亩均水资源量分别为全均的27%、15%。黄河担负着为两岸60多座大中城市、340个县（市、旗）城镇和能源基地提供水源保障的重任。水资源开发利用率高达80%，现状用水已远超承载能力。同时，入河废污水量居高不下，黄河流域每年废污水排放量42亿t以上，加剧了黄河水资源的短缺，一遇连年干旱水荒，保障供水的压力更大。必须通过制定黄河法，将黄河水资源作为大刚约束，坚持量水而行、节水为重，坚决不合理的用水需求，推动用水方式由粗放低效向节约集约转变。制定黄河法解决黄河水资源的主要问题有以下几点：（一）完善覆盖全流域的水资源统一配置制度当前流域管理层面水资源配置黄河干流和部分重要支流，部分地区实际用水量超出分水指标，缺乏法律管控手段，加剧了水资源配置的失衡。通过完善覆盖全流域的……