医药卫生科技的规制研究——以广东省为例

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内容简介

本书内容分为五章。章论,论述了行政执法、卫生行政执法的理论概念,是实证研究的基础。章论述了卫生行政执法相关内容括六节,分别是国内外卫生行政执法概述、广东省卫生行政执法整体现状、广东省卫生行政执法案例、基于案例的制度反思、广东省卫生行政执法体系建设的必要以及广东省卫生行政执法体系建设对策建议。第三章论述了传染病执法括七节,分别是传染病的理论概念、传染病执法的概述、传染病执法的现状、传染病执法案例、基于案例的制度反思、传染病执法体系改革的必要以及改革的对策建议。第四章论述了职业健康风险规制括七节,分别是职业病的理论概念、职业健康风险规制背景、职业健康风险规制立法的历史及现状、职业健康行政规制的理论和实践、职业健康判例分析、基于行政法学原理的风险规制政策选择以及职业健康风险规制技术规范的前景预测。第五章论述了“代孕”行为的规制”括五节,分别是“代孕”行为的概念及法律规制、“代孕”行为的立法现状、“代孕”案例评析、“代孕”的基层执法困境、解决“代孕”监管困境的建议。

目录

章论
节 行政执法的理论概念
节 卫生行政执法的理论概念
章 卫生行政执法
节 国内外卫生行政执法概述
节 广东省卫生行政执法整体现状
第三节 广东省卫生行政执法案例
第四节 基于案例的制度反思
第五节 广东省卫生行政执法体系建设的必要
第六节 广东省卫生行政执法体系建设对策建议
第三章 传染病执法
节 传染病的理论概念
节 传染病执法的概述
第三节 传染病执法的现状
第四节 传染病执法案例
第五节 基于案例的制度反思
第六节 传染病执法体系改革的必要
第七节 传染病执法体系改革的对策建议
第四章 职业健康风险规制
节 职业病的理论概念
节 职业健康风险规制背景
第三节 职业健康风险规制立法的历史及现状
第四节 职业健康行政规制的理论和实践
第五节 职业健康判例分析
第六节 基于行政法学原理的风险规制政策选择
第七节 职业健康风险规制技术规范的前景预测
第五章 “代孕”行为的规制
节 “代孕”行为的概念及法律规制
节 “代孕”行为的立法现状
第三节 “代孕”案例评析
第四节 “代孕”的基层执法困境
第五节 解决“代孕”监管困境的建议
参考文献

摘要与插图

一、行政执法的概念

行政执法是指行政主体依照行政执法程序及有关法律、法规的规定,对具体事行处理并直接影响相对人权利与义务的具体行政法律行为,是代国家权力的立法、执法、司法三权分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员在执行宪法、法律、行政法规或履行条约时所行使的行政管理权、所采取的具体办法和步骤,是为了保证行政法规的有效执行,而对特定的人和特定的事件所做的具体行政行为,贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。201913日,《办公厅关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》发布,推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作有关事项提出明确的要求(办公厅,2019),是加强行政执法规范化建设,提升行政执法能力的重要指南。行政执法的含义是(孔昭林,2013):

1)行政执法是执法的一种。行政执法的主体是国家行政机关,它是行政主体执行、适用法律处理国家内政外交事务,对社会、经济、文化等各种事项及个人组织实施行政管理,遵循的是具有迅速、简便、以效率为优先特征的行政程序。

2)行政执法是行政行为的一种。行政执法无论是直接执行法律,还是直接执行法规、规章,都是将法的规范直接用于解决社会问题,调整现实社会关系,并终实现法对社会的调节。

3)行政执法属于具体行政行为范畴。具体行政行为的对象是特定的,其行为效力于特定人、特定事。

二、行政执法的特征、原则能

行政执法具有以下特征:执法主体的法定和国家代表、执法具有主动和单方意志、执法具有极大的自由裁量。

行政执法要坚持的基本原则有:合法原则、合理原则、正当程序原则、效率原则、诚实守信原则、责任原则。

行政执法能有:实施法律能、实现管理的职能、保障权利能。

三、行政执法的分类

行政执法是依法治国的一个重要成分立法环节需要执法环节反应行政过程的实质效应,维护公信力,需要司行个案审查明确权利保障,以达全民守法。行政执法涵盖的内容很多,可依据不同类行划分。

,按照行政执法的行为方式来划分,可以将行政执法行为划分为行政处理、行政监督检查、行政处罚、行政强制执行等。

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