VIP会员
内容简介
中国经济改革研究会是 早研究改革、研究宏观经济政策的 级智库。“地方改革创新实践案例研究”课题项目开展几年以来，获得有及 等部门的充分肯定，在 改革领域产生了广泛影响，对新时期推动地方改革再出发起到了积极推动作用。本书涵盖2020年“地方改革创新实践案例研究”开展的浙江温州两个健康先行区建设、山东滨州新旧动能转换、江西省井冈山市域社会治理、多元矛盾纠纷解决机制试点“淄川实践”、新时代地方典型案例典型经验研究五个项目，进一步对转变职能，减少对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，维护公平公正的市场竞争环境，完善宏观经济治理，深化土地要素市场化改革；建立以人为中心的科技创新激励机制；保护企业家人身和财产，发挥企业家在资源优化配置中的重要作用；继续深化放管服改革，打造市场化、法治化、 化营商环境等，提出了社会治理现代化改革实践的建设与建议。
目录
部分：山东滨州推进新旧动能转换 高质量发展研究 一、滨州推进新旧动能转换 高质量发展创新实践研究背景 二、滨州推进新旧动能转换 高质量发展创新实践主要做法 三、滨州推进新旧动能转换 高质量发展创新普遍推广意义 四、滨州推进新旧动能转换 高质量发展创新实践案例 五、深入推进新旧动能转换 高质量发展存在的主要问题 六、滨州深化新旧动能转换 高质量发展体思路及主要举措部分：浙江温州创建新时代“两个健康”先行区研究 一、温州创建新时代“两个健康”先行区的时代背景 二、温州创建新时代“两个健康”先行区的主要做法 三、温州创建新时代“两个健康”先行区典型案例 四、温州创建新时代“两个健康”先行区的特点、方式方法 五、温州创建新时代“两个健康”先行区的成效、启示、推广价值 六、温州及全国推进“两个健康”面临的挑战 七、对温州及全国推进“两个健康”的政策建议第三部分：多元矛盾纠纷解决机制试点“淄川实践” 一、淄川多元矛盾纠纷解决机制试点创新实践背景 二、淄川多元矛盾纠纷解决机制试点的主要做法 三、淄川多元矛盾纠纷解决机制试点的方法与策略 四、淄川多元矛盾纠纷解决机制试点实践价值与普遍推广意义 五、淄川多元矛盾纠纷机制试点实践遇到的困难与面临的挑战 六、进一步推进基层多元矛盾纠纷解决机制形成的对策建议第四部分：红色传承助推社会治理现代化的“井冈山实践” 一、井冈山红色传承助推社会治理现代化的研究背景 二、井冈山红色传承助推社会治理现代化的主要做法 三、井冈山红色传承助推社会治理现代化的方式方法 四、对井冈山深化社会治理现代化的建议 五、井冈山实践对老区与全国社会治理现代化的普遍推广意义附录：新时代地方改革典型案例典型经验研究 一、新时代地方改革典型案例典型经验研究背景 二、新时代地方深化改革的阶段突破 三、新时代地方改革主要典型经验 四、新时代地方改革的改革方法论创新
摘要与插图
当前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键历史交汇期。国内外形势正发生深刻变化，世界格局正面临百年未有之大变局。尤其是2020年以来，新冠肺火疫情全球蔓延，加速了世界格局的制烈变化，引发世界政治经济格局的大变革、大调整、大动荡、、大重组。层面，以数字技术为的科技产业加速变革，绿色转型加速发展，贸易结构加速调整，服务贸易快速增长，发达国家以“深度技术”抢占全球价值链的，第四次科技。国内层面，经济迈入高质量发展阶段，不仅因为旧有的经济发展存在巨大惯，更在于当前阶段还面临结构、、周期问题相互交织所带来的一系列亟待解决的、难点和痛点问题。面对如此艰难的国内外市场环境形势，如何打通生产要素流通各个环节，培育更多新的经济增长点和激发高质量发展新动能，加快形发展格局，已成为滨州市、山东省及全国广大地区经济工作的重中之重。
“不期修古，不法常可”。转换旧动能，培育新动能，根本上说是通过改革建立一套真正能够激励、引导、保护创新的。从改革导向与改革深度来观察，滨州高度重视内抓改革、外创条件，以点突破、以面推进年来，滨州市落实主体责任，以新发展理念为，大胆解放思想，勇于实践探索，从广度和深度上推进市场化改革，发挥市场在资源配置中的决定作用，更好地发挥作用。滨州市加快、制度政策集进程，高标准构建新旧动能转换综合试验区政策体系，构建更有为、市场更有效的现代化经济体系，充分激发市场活力，提高资源配置效率体而言，滨州的深化改革顺势而为、乘势而上，形旧动能转换的内在契合，促进和保障了综合试验区的试点，为全国推进新旧动能转换实经验。
“变通革弊，与时宜之”。面对百年未有之大变局，滨州改革决策者深信“危”与“机”同生，机遇与挑战并重。从改革与改革方法论层面观察，滨州牢牢抓住经济发展的重要层面、关键环节，提出激励约束措施，打造政策注地，催展新旧动能转换动力，化危为机，转危为安，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。以改革创新推动新旧动能转换是州的重要改革任务，更是其重要、核心的改革灵魂所在。概括而言，滨州新旧动能转换推动高质量发展体现了重要的改革方法论，可概括为五方面：一是坚决破除制约创新的思想障碍和制度藩篱，以转变思想观念为突破口，推进改革思维创新，秉持改革水远在路上、观念更新无止境的理念，谋划系统改革路线，在更大范围内汇聚起新旧动能转换的；二是立足自身现状，正视现实困难，正确面对严峻挑战，客观分析自身发展中存在的问题和潜在机遇，“对标对表”找差距、配向发力促实效，进行改革系统化评估和顶层设计；三是紧扣市场化改革的主线，厘清和市场的关系，聚焦产业集群和领军企业、项目、产学研创新平台、产业生态等领域，把社会、金融、企业的主体力量发挥出来，把人才、资本、项目等创新要素集聚起来，做强传统产业、做优产业、做大新兴产业，形成强势做产业集群；四是强化规划，制度护航，从改革入手，以制度保障和激发干事改革热情，使其改革想使劲、能使劲、有劲使；五是坚持需求牵引，强化市场导向，目标导向和结果导向并重，聚焦、难点和痛点，持续发力，集中用力，打造高质量发展新旧动能转换集成系统。
危中寻机求突破，迎难而上开新局。滨州在危机中育新机、于变局中谋发展，逐步形成以国内大循环为主体、国内双循环相互促进的新发展格局。从新发展阶段的要求透视滨州改革成效角度观察，截2019年底，滨州市委改革确定的121项任务完成119项，完成率达98.3%，其中31项改革事项已完成，完成率；一批创新实事政治站位高、百姓获得感强；一批改革经验得到有批示肯定，在山东省甚全国走在前列；一批制度创新流程再造成果落地见效、全省推广；一批改革试点加快实施、推介。其中，改革流程再造、激励创新创业干事热情、产业转型升级和集群发展、粮食经济、基层社会治理和服务创新等方面的改革经验走在全国前列，尤其是滨州坚持市场化改革理念，在通过深化“放管服”改革解决桎梏传统行政管理创新的束缚、通过深人推进科技改革解决创新驱动战略难以落实方面，为推动山东省及全国新旧动能转换实现高质量发展提供了可借鉴，可、可推广、可持续和可落地的实践样本，具有重大现实与长远意义。