京津冀协同发展环境下河北省公共文化发展战略研究

内容简介

为适应“繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力”的迫切要求，抓住京津冀一体化带来的机遇，基于河北省公共文化发展战略研究的现状和存在的突出问题，通过跨学科、定量与定相结合的研究方法，本书对河北省的公共文化发展现状进行了梳理，并指出了发展中存在的问题。 本书梳理了美国、英国等发达国家城市公共文化建设发展的经验模式，通过分析京津冀现有的公共文化建设的基础、目标，结合政策因素、历史因素、经济因素和社会因素来构建京津冀公共文化服务可持续发展机制。本书分析了北京市、天津市、河北省各地公共文化建设协同发展的模式，提出“凝练精神、践行核心、协同交融、提升品质、深化改革”的公共文化发展战略，并通过探讨战略实施途径和策略丰富区域公共文化建设一体化理论，为促进京津冀一体化发展提供政策建议。 本书适合于公共文化事业发展和服务建设研究领域的人士、公共文化事业决策部门和公共文化及相关各领域的工作人员，以及高校相关专业师生参考、阅读。

目录

导 言1一、国内外公共文化发展战略2二、国内公共文化发展领域相关研究5三、国内公共文化发展战略研究现状9章 京津冀协同发展环境下公共文化发展战略基础 11节 初露锋芒——公共文化发展迎来阶段胜利 13一、政策先行——公共文化政策保障体系逐步完善 13二、夯实基础——公共文化服务设施网络不断健全 15三罗万象——公共文化产品供给持续增强 16四、厚积薄发——公共文化财政投入稳步提升 17五、百花齐放——群众文艺作品创作日益繁荣 18六、和济——京津冀文化协同发展顺利推进 18节 美中不足——公共文化高质量发展存在问题差距 19一、政策法规保障体系尚未健全完善 19二、公共文化服务设施建设存在差距 20三、经济发展制约公共文化资金投入 21四、人才队伍建设水平仍需不断提升 21第三节 齐心协力——京津冀协同发展助力公共文化走向繁荣 22一、政策护航促进文化协同发展 222京津冀协同发展环境下河北省公共文化发展战略研究二、实践未来发展方向 25章 京津冀协同发展环境下公共文化发展战略目标 29节 提高社会文明程度 31一、牢牢掌握意识形态工权 32二、培育和践行社会主义核心价值观 33三、传承弘扬中华传统文化 33四、提升公民文明素养 34节 提升公共文化服务水平 35一、加强文化作品创作生产传播 35二、加快推进媒体深度融合发展 36三、完善城乡公共文化体系建设 37四、保障特殊群体基本文化权益 38第三节 提高公共文化建设标准化水平 39一、完善基本公共文化服务标准体系 40二、加强公共文化机构标准化建设 40三、构建标准公共数字文化服务体系 41四、完善公共文化服务评价机制 42第四节 繁荣群众文化生活 43一、深入开展全民阅读活动 43二、实施术普及工程 44三、促进群众文艺创作生产传播 45四、推进群众文化活动蓬勃开展 46五、推动乡村文化振兴 47六、建设公共文化服务人才队伍 48第五节 完善公共文化服务评价机制 50一、健全社会力量参与公共文化服务机制 50二、培育壮大公共文化服务社会组织 523目 录三、健全文化志愿服务体系 53第六节 健全现代文化产业体系 54一、提高文化供给能力 54二、推动文化和旅游融合发展 55三、深化文化行政改革 56第三章 中国社会主义政治制度奠公共文化发展之基 59节 构建和谐社会是社会主义公共文化发展的重要前提 61一、构建和谐社会是时代所需、民心所向 61二、公共文化发展与社会和谐 62节 深化改革是社会主义公共文化发展的制度保障 63一、行政改革与公共文化发展 63二、文化管理改革与公共文化发展 64第三节 完善政策法规是河北省公共文化发展的有力支撑 66一、文化自信与公共文化发展 66二、文化强省、美丽河北是河北省公共文化发展的战略指南 67三、公共文化政策法规是河北省公共文化事业的重要支撑 67第四节 推进共建共享是河北省公共文化发展的有效模式 80一、河北省公共文化发展以统筹协调、资源整合为核心理念 81二、河北省公共文化发展以京津冀协同发展为战略契机 82第四章 燕赵文化传承铸公共文化发展之魂 85节 历史更迭是文化发展的先决条件 87节 的河北省文化史为公共文化建设搭建根基 88一、河北省地名的缘起与演变 88二、河北省文化的发展与积淀 90第三节 丰厚的历史文化资源为公共文化服务填充血肉 93一、河北省世界文化遗产 934京津冀协同发展环境下河北省公共文化发展战略研究二、河北省历史文化名地 96三、河北省早期文化血脉103第四节 灿烂的河北省华夏文明史为公共文化建设丰富素材 106第五节 光辉的河北省红色记忆为公共文化建设赋予灵魂 110第六节 丰富的河北省民俗文化为公共文化建设开辟道路 112第七节 文化同源与异质为公共文化建设提供支撑 117第五章 社会主义市场经济繁荣助公共文化发展之力 119节 公共文化服务财政投入力度增强 121节 文化供给能力需求领域提升拓展 123第三节 公共文化服务社会化持续深入 127第四节 文化产业领域不断繁荣发展 129第六章 社会文明进步点染公共文化发展之风采 135节 公共文化服务是基石 137节 文化+ 服务项目为特殊群体赋能 139一、文化+ 扶贫，扶智又治愚 139二、文化+ 助残，共享文化芳香 141三、文化+ 养老，活跃银龄文化 142第三节 教育是社会发展的内生动力 147一、京津冀教育发展现状147二、京津冀教育一体化发展进程150第四节 人才对河北省文化战略的支撑能效 151一、雄安新区谋划推动人才特区建设152二、实施和冬残奥会专项人才培养计划 152第五节 数字技术是文化产业发展的新驱动 154一、数字技术推动文化产业的组织重构154二、数字技术拓展文化产业链宽度广度1555目 录第六节 空间结构和城市布局 155一、城市空间 156二、城市群空间结构 160第七章 京津冀协同发展环境下公共文化发展战略任务 163节 以整合文化资源为基础，凝聚弘扬燕赵精神 169一、整合传统文化资源，推进创造转化发展 170二、坚持文化遗产资源挖掘，促进系统保护利用 171三、健全非物质文化遗产保护体系，强化传承弘扬 172四、科学规划旅游文化资源，宣传弘扬燕赵文化精神 174五、加强河北文化发掘研究和阐释，打造河北文化标识 176六、健全文化资源管理机制，进一步保障文化战略实施 177节 以厚植核心价值为内核，提高社会文明程度 177一、巩固意识形态阵地，弘扬社会主义核心价值观 178二、推进公民文明素养提升，加强社会文明程度养成 179三、活跃群众精神文化生活，社会文明新风尚 180第三节 以京津冀协同交融为契机，营造品质文化氛围 182一、高质量推进公共文化服务共建共享182二、高标准推进雄安新区文化建设发展182三、高水平推进京津冀旅游文化融通共赢183第四节 以发展文化事业为抓手，提升冀文化软实力 184一、制定出台《河北省公共文化服务保障条例》 184二、健全公共文化建设财政保障机制184三、创新公共文化服务育人、选人、用人机制 185四、提升公共文化服务水平和服务质量185五、推进公共文化服务标准化建设186六、推动公共文化服务融合发展187七、推进城乡公共文化服务体系一体建设1876京津冀协同发展环境下河北省公共文化发展战略研究第五节 以引入产业助力为突破，深化文化改革 188一、协同发展，提高文化供给能力188二、以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展 189三、多元繁荣，着力发展文化产业189四、创新模式，深化改革192第八章 京津冀协同发展环境下公共文化发展战略实施 193节 ，成为公共文化发展的掌舵者 195一、加大财政投入，提高河北省文化软实力195二、加强立法及相关标准建设，推进依法治文 197三、鼓励社会力量参与，建立健全保障机制200四、引入公共文化服务多元化投入机制202五、创新人才引进政策，夯实人才基础210六、提升文化宣传效果，提高公民参与度212节 市场介入，提高资源配置效率 213一、健全公共文化服务采购制度213二、健全“国有民营”的文化机构委托经营制度 213三、健全“民办公助”的合作模式214四、探索实行公共文化有限责任公司制度214第三节 社会力量参与，合作共赢协同治理 215一、明确社会力量主体构成，清晰了解参与情况 216二、明确社会力量参与方式，满足公民文化需求 218三、完善社会力量服务机制，鼓励社会力量参与 219参考文献225

摘要与插图

为了加强公共文化服务体系建设，丰富人民群众精神文化生活，传承中华传统文化，弘扬社会主义核心价值观，增强文化自信，促进中国社会主义文化繁荣发展，提高全民族文明素质，2016年12月25日全国人民代表大会员会发布《中华人民共和国公共文化服务保障法》（以下简称《公共文化服务保障法》）。《公共文化服务保障法》中明确，公共文化服务是指由、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。公共文化服务应当坚持社会主义先进文化，坚持以人民为中心，坚持以社会主义核心价值观为；应当按照“百花齐放、百家争鸣”的方针，支持公共文化产品的创作生产，丰富公共文化服务内容。为了保证中国社会主义文化建设的顺利进行，更好地抓住机遇和应对挑战，制定有预见的高瞻远瞩的文化发展战略是十分必要的。京津冀协同发展是由首都经济圈的概念发展而来的，涉及北京市、天津市，以及河北省的11个地级市和定州、辛集两个直管市。京津冀协同发展的国家战略将会对三地能定位、产业分疏解等一系列问题产生重大影响。京津冀公共文化服务协同发展既是协同发展的重要内容，也是产业转型、经济和社会稳定发展的重要保障，公共文化服务的一体化是区域经济一体化发展战略的内在要求，关系国计民生。推动京津冀公共文化服务协同发展，是京津冀协同发展的重要任务，也是深化文化领域供给侧结构改革的迫切要求，在京津冀协同发展全局中具有基础和先导作用。推动京津冀公共文化服务协同发展，有利于疏解北京非首能，优化区域公共文化服务布局，带动区域公共文化服务整体水平是河北公共文化发展水平的提升；有利于增强公共文化服务发展活力，为产业升级转移、创新驱动发展等提供人才和智力支撑，促进公共文化服务、科技与产业深度融合发展；有利于实现分工合作、优势互补，探索走出一条不同经济发展水平背景下、跨行政区划的公共文化服务协同发展道路，为其他地区提供有益经验借鉴。中国社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。京津冀协同发展更是对三能定位进行了新的调整，三地面临着产业转型升级的新挑战，这都迫切要求公共文化服务充分发挥宣传作用，通过公共文化服务与协同发展推动京津冀一体化。本书通过研究京津冀公共文化服务协同发展的模式和对策，将社会发展和公共文化建设合作结合起来，通过协同机制促进各区域部门的合作，通过协同机制促进公共文化服务的分工和发展。同时本书梳理了美国、英国等发达国家城市公共文化建设发展的经验模式，通过分析现有的公共文化建设的基础、目标，结合政策因素、历史因素、经济因素和社会因素来构建京津冀公共文化服务可持续发展机制，即将公共文化服务和协同发展结合起来，通过产业链来促进文化事业和文化产业合作，通过公共文化设施网络协同促进公共文化服务分工和发展。另外，本书还分析了北京市、天津市、河北省各地公共文化建设协同发展的模式，提出了“凝练精神、践行核心、协同交融、提升品质、深化改革”的公共文化发展战略。本书将进一步丰富区域公共文化建设一体化理论，为促进京津冀一体化发展提供政策建议。